目前未确定是整合铁塔，还是装进基站等更多“内容”

一则“国家基站公司”将成立的消息一石激起千层浪。报道称，今后三大运营商不再自建基站，而是租用“国家基站公司”的基站，维护工作也交给该公司。

南都从消息人士处获悉，数月前，三大运营商高层及监管部门已开始酝酿成立专门的“超级公司”，整合运营商铁塔、基站等资源，统一运营管理。目前并未确定该公司是整合铁塔，还是基站等更多“内容”要装进该超级公司。但公司成立事宜基本敲定，最快3个月后挂牌。而南都记者获得的消息显示，“国家基站公司”只是目前一个概括的说法，公司另有名称。

在站址资源日益枯竭的当下，打通三大运营商的站址资源有利于加速4G建设，节省资本支出。4月30日港股大跌，三大运营商港股却逆市上扬，中国联通(0762.HK)大涨5.872%，中国电信(0728.HK)涨3.1%，现存基站数最多的中国移动(0941.HK)微涨0.752%。

三大运营商铁塔并入

南都从消息人士处获悉，新公司的正式谈判工作数月前已经开始，三大运营商均派出高层参与新公司筹建的沟通谈判。据悉，新公司将由国资委直接管理、三大运营商共同持股，负责统筹现有铁塔等资源的布局。原则上，今后三大运营商将不再自建基站，必须租用国家基站公司的基站，维护工作也交由该公司。

“三大运营商为了抢占市场、发展业务、实现各自的信号覆盖，采取了跑马圈地的方式建设基站。”中国通信服务青海公司总经理邓晓辉援引相关数据指出，2G/3G时代，三大运营商基站建设总量为140多万个，其中，中国移动70多万个、中国联通40多万个、中国电信约30万个。每个基站的成本平均约100万元。

国家审计署发布的报告显示，由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，造成土地资源占用后的闲置浪费、电能消耗等不可估量的状况，且网络资源利用率普遍偏低、产生的效益极差。邓晓辉指出，如果三大运营商联合关闭1万个基站，可减少的支出将超200亿元，如果减少10万个基站，运营商减少的开支将超2000亿元，退还土地面积达数万亩。

中国社会科学院规划与竞争研究中心主任张昕竹向南都表示，成立国家基站公司的讨论早在2012年便已经展开了，“从政府的角度来讲早有整合想法”。南都获悉，未来，新公司会按照三大运营商4G网络建设等需求新建铁塔，而运营商的存量铁塔等资源也将逐步装进这家“超级公司”，并进一步优化整合。

移动50万4G基站共用？

显然，站址越少的运营商将越受益于新公司成立后的铁塔基站共享———为了获得合适的站址，运营商除了土建成本外，还要在选址上耗费大量的时间和费用，而共享后进入的运营商则不必付出这些代价。这也是联通、电信两家运营商股价均逆势大涨的重要原因———且不说2G/3G，中国移动建设了超过其他两家总和的基站，最新的4G建设，中国移动今年计划要建成超过50万个4G的TD-LTE基站，一旦成立“超级公司”，这些资源都可以为电信和联通所使用。

当然，中国电信和联通也建设了诸多FDD-LTE基站，未来也可以为中国移动所用，中国移动(0941.HK)昨日也微涨0.752%。成立“超级公司”直接的好处是减少重复建设，提高网络资源利用率。中国社会科学院规划与竞争研究中心主任张昕竹认为，这一决策也许能实现集约资源、降低成本，但更大的可能是造成资源垄断，使得电信资费提高，定价权归基础网络公司所有，“上游的基站资源被垄断，下游必然是资费提价”，而“网业分离”在国际上也没有过成功案例。

也有评论指，三大运营商共同持股基站公司，那基站公司与三大运营商就有复杂的利益关联，在网络建设、资源分配、结算等方面，究竟听哪个股东的也是问题。采写：南都记者汪小星实习生蔡依馨

“超级公司”到底装什么料？