降低资费价格、打破月底清零制，中国移动和中国联通给用户提供更多元化的套餐选择，是工信部和发改委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》政策松绑后的新变化，也是虚拟运营商进入电信市场激活市场活力的结果。

虚拟运营商牌照的发放被视为电信业深化改革的重要一步。一方面，市场化改革可促进电信服务质量的提升，有利于电信行业的长远发展。另一方面，传统运营商可借此创新其盈利模式，加速转型，以抵抗OTT企业带来的巨大冲击。

虚拟运营商未来发展重在创新与专注

电信市场向民资企业开放是电信业改革真正破冰的开始。但是，虚拟运营商产业联盟副秘书长邹学勇指出，从京东、国美及此前的几家虚拟运营商的举动来看，虚拟运营商业务创新的步子迈得还比较小，其与传统基础运营商的竞争中，未能显示出足够的差异化。

今年2月份，美国的虚拟运营商PrepaYd宣布停止运营；3月下旬，英国虚拟运营商Ovivo Mobile在上线两年后也停止服务了……国内虚拟运营商也是如此，获得牌照并非就万事大吉，接下来将面对一个优胜劣汰的过程，考验才刚刚开始。而创新力不足的业务，让人为虚拟运营商的未来担忧。

工信部电信研究院规划所市场经营研究部副主任张悦日前表示，从国外虚拟运营的经验来看，创新是最关键的。最成功的虚拟运营商维珍在英国首先推出“随意打”，在美国首先推出移动电话广告业务，最早提出个性化的方案，虚拟运营商成功崛起很大程度上归功于这些创新。其次是专注。虚拟运营商的差异化体现在目标市场上，即基础运营商做的是大众的市场，而虚拟运营商做的是小众市场。比如美国的两大虚拟运营商，他们更专注于中小企业市场，通过增值产品把中小企业市场做到很大。

因此，对于众多虚拟运营商来说，首先要找到自己的目标市场，并专注于这一市场，利用自己的优势提供新颖的、专业化的服务，去挖掘市场潜力，或许，这才是它们未来存活与发展的重要途径。