但三大运营商对于共享共建热情不高，共享率远低于工信部要求，某种程度上也造成了重复建设。

相关统计显示，如果三大运营商联合关闭1万个基站，可减少的支出将超200亿元，如果减少10万个基站，运营商减少的开支将超2000亿元，退还土地面积达数万亩。

但国家成立铁塔公司的目的显然不只于此。网络资产一旦如水、电、气一样，由政府统一管理，配套的全市场化竞争管理机制也将逐步到位。

“未来运营商不需要再建设铁塔、机房、管线等基础设施，而要集中在战略、营销、业务创新上。铁塔公司的成立也迫使运营商调整并寻求业绩增加方式，不是靠投资拉动增长，而是真正靠创新获得市场竞争力，推动电信业改革。”某运营商人士向南都强调。

困难也显而易见。消息人士透露，主管部门已经明确，未来运营商的营销成本要削减一半左右，既要创新，又要成本控制，可以说是“螺蛳壳里做道场”。

而6月1日开始，电信业纳入营改增试点范围。税率分两档，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。由于三大运营商之前税率仅3%，调整后税率增加数倍，对运营商利润造成巨大压力。据测算，运营商税后净利润可能会下滑15%甚至更多。再加上虚拟运营商和O T T公司们的夹击，电信运营商内部人士都大叹“日子难过”。

不少“求稳”的运营商人士希望可以去新成立的铁塔公司，因为铁塔公司资源具有垄断性，而通信服务已成红海。更有相当数量的三大运营商高层及业务骨干，跳槽去虚拟运营商、互联网公司等任要职，年薪至少翻番。

1.作为为三大运营商共同服务的集中运营专业公司，铁塔公司具有与物业单位进行集中谈判能力，议价能力提高。一定程度上可降低三大运营商寻找租赁铁塔站址的难度。

2.若经营良善，可提高铁塔利用率，有利于降低三大运营商的网络运维成本，提高三大电信运营商的网络覆盖质量。

3.倒逼运营商提升效率，加大创新力度；引入民营资本，打破垄断，推进电信业改革。

1.铁塔公司成立后，现存的三大网络竞争变成一张大网，事实上形成了新的电信基础设施垄断。譬如，之前运营商要努力提高网络覆盖率，否则用户会跑到竞争对手那里；现在，运营商的网络覆盖率统统一样。

2 .铁塔公司具有垄断地位，站址获取成本将全部转嫁给三大电信运营商，还可能不考虑站址获得的合理成本，导致站址成本虚高。

3 .一些效益较差的边缘地区，三大运营商的部分普遍服务职能将受制于铁塔公司。