吴斯丹

《第一财经日报》记者昨日获悉，酝酿许久的国家集成电路扶持细则预计将于端午节前后出炉。

接近工信部的手机中国联盟秘书长王艳辉对本报记者透露，这次国家集成电路扶持基金总额度1200亿元，时间区间为20142017年。按照目前拟定的细则，扶持基金由财政拨款300亿元、社保基金450亿元、其他450亿元组成，国开行负责组建基金公司统筹，其中40%投入芯片制造，30%投入芯片设计。上述说法未得到权威部门的证实。

这将是国内集成电路产业最大规模的扶持基金，超过了这个行业过去十年的研发投入总额。

一方面，国内集成电路经过多年发展，已经涌现出一批具有一定实力的公司，但总体来说与国际公司的差距还很大，需要国家方面的大力扶持以做大做强。另一方面，自棱镜门事件之后，信息安全受到了国家最高层的重视，但处于信息安全核心地位的集成电路仍需大量进口，国家扶持成为必然。

联芯科技相关人士昨日对《第一财经日报》记者表示，这次国家扶持集成电路的政策与国家重视信息安全、推进民族信息产业化的策略有关。

事实上，早在去年11月，国家层面就已经确定出台政策扶持集成电路产业，计划由工信部主导，重点扶持芯片制造、芯片设计、芯片封装和上游生产设备领域。

据本报记者了解，这次的扶持基金将以股权投资的方式进入到集成电路企业。在具体操作层面，国开行负责组建基金公司，由基金公司挑选优质企业进行投资。

这样的扶持模式跟以往有很大的不同。过去十多年，国家对集成电路行业多次出台过扶持政策，扶持方式主要包括减税、项目补贴等方式，且通常会面向整个产业，有业内人士将之归纳为“撒胡椒面式”扶持。但这一次，有明显的市场化运作趋势。

“基金公司会按照市场化规则对企业的财务指标、公司规模、盈利能力等进行综合评估，这有利于将资金投入到那些需要钱且能够运作好的企业。”王艳辉表示。

在他看来，规模较大、已经在市场上取得一定成功的集成电路企业将受益最大，而那些刚刚起步的初创公司可能不会太受基金的青睐。

这也是此次扶持政策的主要目的——扶持国内集成电路产业做大做强。此前就有消息传出，国家层面将重点支持十余家集成电路企业，推进产业整合，提升龙头厂商的竞争力。

根据《中国半导体产业发展状况报告(2013年版)》，2012年中国十大集成电路设计企业为海思、展讯、锐迪科、华大集成、士兰微(600460.SH)、格科微电子、联芯科技等；排名靠前的半导体制造企业包括中芯国际(00981.HK)、华润微电子(00597.HK)、天津中环半导体、上海华虹等。另外，主要从事半导体封装测试的企业有长电科技(600584.SH)、通富微电(002156.SZ)、华天科技(002158.SZ)等。这些企业获得国家集成电路产业基金扶持的力度可能会更大一些。

有了国家层面的资金扶持，意味着集成电路企业能够更好地开展投资、并购。但iSuppli半导体首席分析师顾文军认为，企业不能为了并购而并购，集成电路是一个人才和技术密集型的国际化产业，并购时需要充分考虑协同作用、团队的磨合，避免买回一个空架子。“尤其是海外并购时，要以充分市场化的方式来主导，基金公司配合集成电路企业，选择优质标的。”