对于用户数的下滑，中国联通副总经理姜正新此前曾表示“目前国内移动市场竞争有加剧趋势，主要是中国移动加大4G推广，导致一部分客户开始观望，影响了3G业务的消费。”事实上，中国联通的移动用户在去年12月份净增数就较11月份下降了12%。

据中国电信发布的一季报显示，一季度移动用户净减少238万户。中国电信方面称，移动用户数下降主要是竞争对手推出4G服务及加强营销推广、市场竞争加剧所致。目前正在申请FDD试验牌照，同时将集中在重点城市扩大及加厚网络深度覆盖，打造优质网络。

对于4G的布局，中国电信董事长王晓初在2014中国电信终端产业链年会上明确提出，要实现天翼终端销量1亿部，其中4G终端3600万部。目前中国电信规划是，一方面大力拓展农村3G市场，另一方面投资建设TD-LTE网络，并积极申请FDD-LTE牌照。

“中国电信自年初以来，正遭受颇大的压力，从直观的数据看，连续几个月新增移动用户数的增长趋于缓慢，甚至出现了负增长，这是中国电信自接手移动业务以来的首次。”一位业内专家表示，中国电信先期制定的市场战略，因为外部市场环境发生变化而渐渐失去融合的效应，这也使得中国电信进退维谷，对比另外两家电信运营商相对风光的运营数据，变得焦虑在所难免。

“4G牌照发放实际上还不到半年，三家运营商都还在做前期的准备，网络建设还不是很成熟。”付亮表示，从中国移动的4G用户渗透率来看，中国移动7亿多用户，现在才400万，还不到百分之一，即使发展的比较快，达到3%-5%的市场占有率也得在今年四季度。

对于三家运营商未来业务的发展，付亮认为，在4G牌照发牌初期，中国联通今年可以说迎来一个发展机会，借助比较好的3G网络，可以吸引更多的用户。而中国移动随着基站的升级改造，4G网络覆盖的增加，终端足够成熟，用户也会逐渐增加，但铁塔公司的成立也可能会产生一定的影响。而中国电信目前的处境比较尴尬，如果FDD的牌照能够尽快发放，中国电信相对的市场竞争优势才能显现出来。