中国发展网 聂金秀记者罗勉报道 2014年被称为4G网络建设及商用元年。近日举行的东莞市宽带网络基础设施建设暨网络信息安全工作会议提出，东莞要适当超前建设宽带网络基础设施，加快“智慧东莞”建设。记者了解到，东莞宽带网络、无线通信基础设施建设均已位于全省前列，而为了迎接4G时代，东莞无线网络基站数量还需要增加2-3倍。

4年拟投200亿建“智慧东莞”

通信网络基础设施是战略性公共资源，而以4G移动通信网络为代表的移动网络领域，也是目前高端新兴信息产业成长最快、发展空间最大的领域之一。“东莞计划今后4年投入200亿元重点推动实施“智慧东莞”十大重点工程，而智慧城市的物理基础就是通信网络，包括光纤宽带网络和无线宽带网络两大部分。”东莞市经信局相关负责人表示，目前东莞这两类通信基础设施建设均已位于全省前列。

在宽带网络方面，截至2013年底，东莞就实现60%光纤到户，100%光纤到小区，行政村100%光纤到村，率先完成“珠三角地区到2015年的光纤入户率达20%”的发展目标。

而在无线网络方面，截至2013年底全市共有各类无线电台站3.64万座，其中通信基站2.94万座，全市无线宽带覆盖率达89.9%，覆盖率和基站数均位居全省第三;全市移动通信用户约1788万户，仅次于北京、上海、广州、深圳，排全国第五，地级城市排第一。

通信基站数将再增两三倍

根据智慧城市执行方案，2014年，东莞新建基站6000座，基本实现大城区、各镇街中心区、主要交通干道等重点区域4G信号连续覆盖，尽快进入4G时代。“事实上，随着4G时代的到来，基站数量需要增加2到3倍。”东莞市经信局相关负责人称。

在4G移动通信网络大规模建设全面启动前夕，东莞市经信局还历时一年调研走访，起草了《东莞市无线通信基站建设管理暂行办法》，并于今年3月7日以市政府名义正式印发。据介绍，该《办法》是东莞通信基站建设管理的纲领性文件，是继佛山、江门后全省又一个出台通信基站管理办法的地市，实现了管理政策及理念的适度超前。

该《办法》把通信基站作为城市重要的通信基础设施，与水、电、气等市政配套设施一起共同规划，结合东莞城市发展，制定全市协调统一的通信基站站址专项规划。

目前，各镇(街)、园区已被要求负责制定各自辖区的基站站址专项规划，并于6月底前提交至市经信局，在此基础上形成全市的基站站址专项规划，报批后有望于今年底之前发布。

开放公共区域建设基站

以往，运营商大多把基站建在居民区周边甚至小区楼顶，基站离生活区太近导致居民担忧不已。而按照规划，接下来东莞将开放公共区域来建站，包括政府部门、事业单位的办公地点，公共场馆、旅游景点等所属建筑物，公园、生态控制区域和城市道路、高速公路、轨道交通设施等公共区域公共设施。

例如，东莞将通过在人行道、绿化带、公园等公共区域建设15-25米高的路灯杆，杆上安装小型天线，降低基站建设给群众带来的视觉冲突和心理影响，提高上述地区无线信号的覆盖率。目前，东莞市经信局正在积极协助通信运营商与市城管局沟通，支持东莞移动在市中心广场和十五条主干道上建设184个移动通信基站，另两家通信运营商也可共建共享，使开放公共区域建设基站政策提前落地。