但从商户端来看，我国小微企业总数大约有6000万，而拥有POS机收单商户还不到1000万，收单需求远没得到满足。

容易布POS机的区域早已饱和，比如上海、北京的POS机比例已经很高，剩下的空间都在中西部或农村。周晔称，“这些区域单个商户收益率很低，布机成本远高于上海、北京。要让收单机构去替小微商户、中西部和农村去布，要有政策支撑。”

这并非从事收单业务的支付公司一家之言。此前银联高管也对媒体称，“721”费率已不适合现在的市场情况，建议“541”更符合现状。(编辑 马春园)