第五、对于4G而言，政府发放的TD-LTE牌照并没有得到电信和联通的认可，只是少量投资加以应付，几乎是在死等FDD LTE牌照。这就出现了一个矛盾，也是造成目前明争暗斗、口水仗升级的主要原因。在联通和电信不全力做TD-LTE的情况下，如果不尽快发FDDLTE牌照，中国电信会受到较大冲击；但如果过早发放FDD LTE牌照，那么之前电信和联通花掉的钱等于白扔，估计会受到很多专家和业内人士的猛烈批评，最终让政府陷入进退两难的境地。
另外一个值得关注的数据是，2014年4月份，全国手机市场出货量为4071.2万部，同比下降26.6%。其中，2G手机出货量为499.0万部，3G手机出货量为2909.8万部，TD-LTE手机出货量为662.5万部。2014年4月，智能手机出货量为3550.9万部，同比下降12%。
这一组数据表明，一是消费者更换新的智能手机的意愿下降明显，二是新换TD-LTE手机的用户使用4G网络的积极性不高。尽管出货量并不等于实际销量，但是这一数据也具有一定的参考意义，从移动公布的数据看，4G用户不及出货量的1/3，这类用户更多的是投资了未来。
因此我认为，现阶段联通、电信新增用户数大幅减少是综合性因素造成的，并非仅仅是因为没有发FDD LTE牌照。况且目前，TD-LTE牌照发放还不到半年，移动虽然在4G宣传上过于张扬，但毕竟网络覆盖较为有限，终端环节仍是短板，还不至于吸引用户大规模迁移。即便近期给电信和联通发放FDDLTE牌照，他们也需要至少一年时间来建设网络，依然无法阻止用户增幅下滑甚至净流出的局面。
接下来有两个问题，如果政府认为自己的发牌策略正确，那么联通和电信就要重新审视对TD-LTE的战略部署，尤其是电信；如果政府认为牌照策略有误，那么我看也会继续将错就错，怎么也会扛到年底再发牌照。
