据中国之声《新闻晚高峰》报道，如果让你拥有一个170的号码，半年内语音通话统统免费，每个月还送你500M的全国流量，什么流量啊什么余量啊，两年内不清零、无套餐、无月租。你会毫不犹豫，抛弃现在的手机号吗？

就在昨天，宣传已久、市场饥渴的虚拟运营商蜗牛移动170号段“999免卡”正式放号。通过和中国联通的业务转售协议，蜗牛移动就像个代理商一样，从联通手上“包干”出一部分的通讯网络，自己放号自己计费。可它备受欢迎的这款新宝贝，标志着“免费语音时代”到来的“999免卡”却在几个小时之后，就被联通叫停。

截至目前，工信部和中国联通都尚未对此做出正式回应。可市场的猜测声却一直没有断。到底是什么阻碍了这家规模最大的虚拟运营商前进的脚步？是技术、流程还是市场？中国之声今天采访了各方当事人进行回应。

原因猜想1：有媒体引用内部知情人士消息称，叫停是因为蜗牛移动遭用户投诉，原本承诺的语音免费其实有很多限制条件。

中国之声实习记者采访了昨天刚刚买到号的湖北张先生和广东的任先生求证。

张先生：就是每天它送30分钟给你，然后有500分钟是可以领取的。每2个小时要登陆他的APP领取一下。打完了再领，不能直接打的那种。包括现在的网站上都没说要登陆。还有之前是说10块钱包80分钟，现在网页上是说8块钱要包60分钟。并不是说我抠，以前是1毛2吧，现在是1毛3分几一分钟。

任先生：就是说，他现在只是开发了四十多个城市，但我在购买前就已经问了归属地是怎么分的。然后，客服就已经很明确的告诉我，“就看你写的那个收件地址，归属地就属于哪里”。但是他现在就是单方面的改变这个政策。就说，虽然它的归属地是全国接听免费的，但总不可能别人给我打电话总是打长途对不对。

原因猜想2：有媒体采访知情人士称，中国联通需要与虚拟运营商签订补充协议，所以蜗牛的放号行动暂时停止。

中国之声记者今天独家采访到蜗牛CEO石海求证。

记者：有消息说，是联通要与合作伙伴先签一下合作协议，但是签订前我们就先放了号，有这个原因在其中吗？

石海：我们不好这么说，我们不好评论的。(如果)没有协议，我们这些号是怎么放出去的呢？已经都在路上，有些人马上就会收到就可以打通了，对吧！从用户方啊从企业啊，应该来讲是没什么问题的，但是昨天还是叫停了。他们有他们的一些面积太大啊、安全性啊这么一些理由。总之我们感觉不是什么大问题吧，因为是测试嘛，你总要有用户用你才能把问题给测出来，对吧。

原因猜想3：诸多业内人士认为，蜗牛作为虚拟运营商里第一个“吃螃蟹”的，应对接下来市场里二三十个竞争者，用“低价资费”争取用户、打价格战几乎是唯一能短期见效的手段。但这与传统的基础电信运营商利益势必形成冲突，也容易构成监管难题。

通信行业专家付亮分析：蜗牛的政策它是破坏性的。必然会受到各个领域的都会有触动吧。它的免套餐是含在6个月之内，有可能会被人利用钻了空子。虽然这些卡不能用于商业用途，但你比如说我搞保险推销的，然后原来拿固话打，有了这个我拿这个打不停地打，不仅是蜗牛没有钱可挣，可能连基础运营商都要赔钱。

中国之声收到中国联通方面的文字回应，根据双方协议，蜗牛业务正式开通需双方书面确认。而目前，双方尚未确认业务正式开通日。