纳德拉执掌微软之后，推出了提供免费版Windows的政策。5月23日，微软正式对外发布了第二个免费的Windows8操作系统—捆绑必应操作系统的“Windows8.1 withBing”（下称“必应免费版”）。

微软表示，必应免费版Windows8.1将免费提供给电脑厂商，以生产价格低廉的计算设备，对于硬件的要求是内存最高1GB，存储空间最多16GB。另外，针对一部分平板电脑，微软也可能捆绑一年的（收费）在线Office服务。

和其他Windows8产品一样，必应免费版Windows8.1将把微软的IE浏览器和必应当作默认浏览器和默认搜索引擎。不过微软承诺，不会强制用户只能使用必应搜索，用户可以在IE浏览器的设置中，将默认搜索引擎设置成非必应搜索。

采用这一版本免费Windows8.1的硬件，预计将在未来几周内陆续上市，而稍后举行的台北电脑展，将集中展示这些低成本的Windows8设备。

这是微软开始执行免费Windows8政策以来的第二个免费版。三月份，在微软的BUILD开发大会上，微软宣布，将会向所有显示屏小于九英寸的智能手机和平板电脑，免费提供Windows8.1操作系统。该版本主要面向移动设备。

在盖茨和鲍尔默时代，Windows操作系统是微软重要的现金牛。然而在移动互联网时代，谷歌和苹果掀起一股“操作系统免费、通过云服务和数字内容获取收入”的转型浪潮，微软的Windows收费政策，提高了移动设备的售价，进一步加剧了Windows在移动生态竞争中的劣势。最终，纳德拉作出了战略调整。

四月份，纳德拉曾表示，将会把更多的Windows版本，免费提供给硬件厂商，或是提供不同更丰富灵活的定价体系。

美国媒体评论指出，Windows8的免费化，也证明了一条市场竞争中亘古不老的法则：很难和免费竞争。