美国不仅实施严格的网络安全审查，还在对外战争中广泛使用网络手段。2009年6月，美国组建网络司令部，将军事实力向网络领域这一在陆地、海洋、天空和太空以外的“第五领域”延伸。

美国三军目前都建有网络部队，专家有3000名到5000名，网军规模则在5万到7万之间。2014年3月，美国国防部长哈格尔表示将扩大网络部队规模，于2016年将网络司令部的网络部队人数增至6000人。美国的网络部队不仅承担网络防御的任务，还负责对他国的电脑网络和电子系统进行秘密攻击。

在外国科技企业进入美国市场问题上，美国并不完全遵照技术标准，而是施加政治限制。2012年，美国政府曾以“可能威胁美国国家通信安全”为由，不允许中国的华为和中信的产品进入美国市场。

网络领域需要共同安全

奥巴马政府近年来高度重视网络安全，并不断推出政策和法规。但专家指出，美国一味靠技术和实力强化自身网络安全的做法存在疏漏，难以取得理想效果。

就职于一家手机安全科技公司的丽贝卡撰文指出，美国的网络安全政策存在三大问题。一是没有认清网络安全问题的根源和实质，如果对网络安全威胁没有正确的认识，那么发起网络战的同时就注定着政策的失败。二是美国国防部等政府部门未能有效履行维护网络安全的责任，美国的政府体系不单由行政部门组成，而是政府机构和私营部门的联合，政府机构维护这一体系的网络安全需要做出更大努力。三是政府机构虽然获得法律授权保护“机密信息”，但法律对更广泛的“非机密信息”没有做出明确界定。丽贝卡认为，第三点尤其重要。

5月21日，美国国会众议院以303票对121票通过了《美国自由法案》，对国家安全局收集美国民众电话记录的做法予以限制。法案要求调查人员必须说服外国情报监视法庭，他们合理怀疑某人涉及恐怖活动，才能向电话公司索要其通话记录。

分析指出，这是美国调整政府监控计划的第一步。但反对声音认为，政府调整举措有限，难以保护民众隐私和促进网络安全。

全球网络领域的改革也势在必行。全世界共有13台根服务器，其中10台位于美国，美国今年3月宣布将“移交”互联网名称和数字地址分配机构监管权，但迄今没有任何进展。5月21日，欧盟委员会要求美国政府加速兑现承诺，减少对全球互联网的掌控。

诚然，在网络这一全球“公域”，各国都有维护自身安全的需求，但个别安全只有在共同安全之上方能实现。在网络安全领域，搞“技术独霸”和“单边垄断”是行不通的。本报驻华盛顿记者邹强