而实际上，这只是建站的费用，更大的费用来自于基站的维护成本。

廖晓滨告诉记者，在运行费用方面，城市每个基站机房年租约5.4万元，年耗电费用约3.6万元；农村和交通干线每个基站机房年租约3.4万元，年耗电费用约3.6万元。5年125万个基站运行费用，仅房租和用电就超过5000亿元。他表示，新建基站还需投入基站基础设施和设备维护费用，每年每站设备维护和人工费用至少1万元，5年125万个基站至少625亿元。

在去年8月份，国家能源局原局长就曾经谈到运营商的基站耗电问题。他指出，目前几家移动运营商最大的网络维护成本就是交电费，拿中国联通来讲，前几年一年交电费就要缴差不多一百个亿，它有很多数据库，数据库上传要消耗很多电。

用个形象的比喻，2012年中国联通全年雇员薪酬及福利开支继续增长达287.8亿元，而该年的耗电量超过了员工薪酬及福利开支的三分之一。而以网上能查到的中国移动某地市分公司为例，其一年电费支出3200多万元，单载波电耗达到2500度/年，基站用电支出已成为公司十分重要的成本支出。

更值得关注的是，虽然基站建设如火如荼，但是从消费层面来说，信号之间的干扰问题依然无法解决。一个理论数据是，通信的覆盖半径降低50%，通信的覆盖面积减少70%，也就是说，在一些基站布点密集的地区，信号也许会面临着更多的干扰问题。

“铁塔”能否破局？

具体而言，铁塔公司是指今后三大运营商不再自建铁塔等基础设施，而是租用国家铁塔公司资源，维护工作也交由铁塔公司。4月30日，工信部相关司局负责人在官网上证实，目前三家基础电信企业正在研究共同组建一家“通信设施公司”。

消息一出，引发了各界关注。

一方观点是：由第三方承建铁塔，并向三大运营商出租，可有效解决铁塔拥有方既是租户也是出租方的尴尬局面，可提高铁塔的利用率。而另一方观点是：铁塔公司作为第三方，收入压力小，没有网络建设的积极性，很难适应运营商4G建设快节奏的需要。

工信部政策与经济研究所副总工程师何霞认为，随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的基站/铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低建网成本，并加快网络建设速度。

有数据显示，目前，2G/3G时代三大运营商基站建设总量超过140多万。其中，中国移动70多万个、中国联通40多万个、中国电信约30万个。业内专家表示，如果国家铁塔公司成立，对相关基站进行统筹管理之后，当年三大运营商重复建设的基站进行联合关闭，每关闭1万个基站，可减少支出将超过200亿元；关闭10万个，运营商减少的开支超2000亿元，这还不包括基站后续高达百亿元的运营成本。

但在实际操作中，业内人士表示并不容易。

其中的问题包括，三大运营商所拥有的网络制式不一样，频谱资源也不一样。因此基站覆盖的密度、选址等都有区别，此时应该优先满足谁的需求？另外在诸如偏远地区或者地铁等垄断场所，建设基站的成本极高，没有发展用户压力的基站公司如何考虑自己的投资回报问题？驱动力在哪？

廖晓滨告诉记者，铁塔公司要解决的问题是共同需求，但目前三家运营商各自的情况都不一样。

“铁塔公司到底如何运营，未来会给电信业带来多大冲击，这都要交给市场去解决。”廖晓滨说。

在最近召开的中国移动股东大会上，中国移动董事长奚国华对铁塔公司成立时间点和资产细节进行了回应，他表示：“三大运营商合资的铁塔公司预计可于今年第三季度成立，铁塔合资公司成立后会先注入2G、3G、4G的铁塔设施资产，将会优先注入新增设施，下一步才注入其他现有设施，涉资约2000亿元。”