“枪打出头鸟”，这句话用在虚拟运营商蜗牛移动身上，一点不为过。

蜗牛移动原计划于5月21日在16省34个城市大规模放号，但放号当日遭遇中国联通紧急叫停。目前，打开蜗牛移动官网，黑框内“暂停销售”四个大字怨气重重。蜗牛C E O石海以“被行业整了，被用户捧了”总结此次叫停事件；中国联通则指，蜗牛移动未按约定突击放号不妥。

“虚拟运营商的合作政策、接入资源都在运营商手中，蜗牛移动的步子迈得太大。”有不愿具名的虚拟运营商高层向南都记者坦言，叫停事件对双方都无益处，传统运营商被疑有“打压”虚拟运营商之嫌，虚拟运营商则被定义为不守规则的搅局者。

南都记者获悉，本周一，蜗牛移动市场总监莫广卫正式离职，“蜗牛”何时继续放号未有时间表。

神速变龟速 蜗牛快跑当日被叫停

苏州蜗牛是目前唯一一家获得虚拟运营商牌照的游戏公司。5月21日上午，苏州蜗牛旗下的蜗牛移动宣布，在16省34个城市正式发售170号段的SIM卡，以及语音全免费、流量两年不清零的“999免卡”半年套餐，同时开启友好用户体验。从涉及城市的数量来看，蜗牛的放号规模远大于其他虚拟运营商。

欲速则不达。希望“快跑”的蜗牛移动在宣布放号当日即被中国联通紧急叫停，原因是中国联通与苏州蜗牛于2013年10月签署了一纸《移动通信转售业务试点合作协议》约定，要求苏州蜗牛业务正式开通日需双方书面确认，但“中国联通未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请，双方尚未确认业务正式开通日”。

中国联通市场部负责人强调，联通对虚拟运营商开展业务大力支持，但大规模放号需要时间去准备，“现在任何虚拟运营商都还不具备大规模放号的条件”。

但蜗牛移动看起来并不认可联通这一解释。现在，点开蜗牛移动首页，即可见几个大字“不哭，999免卡用户，且用且珍惜”，配图是一支蜡烛。蜗牛移动还发出《致蜗牛免卡用户的一封信》，信中表示：为感谢这些曾信赖蜗牛移动的已经预购免卡的用户，我们建议您进行退款操作，同时我们会额外奉上100元歉意金。

蜗牛免卡暂停放号后，约有七千多名已选号用户无法进行发卡。蜗牛CEO石海表示，蜗牛无法兑现三天内发卡的诺言，歉意赔款，“虚商第一张，背后打暗枪，蜗牛损失惨重，免卡铁杆粉丝出现，被行业整了，被用户捧了。”

“租户和包租婆之间没有博弈”

蜗牛移动委屈喊冤，但在多位行业人士看来，此举无助于解决问题，只会激化双方矛盾。“虚拟运营商的合作政策、接入资源都在运营商手中，虚拟运营商并没有叫板的筹码。”有虚拟运营商高层向南都记者举例称，譬如蜗牛移动推出了语音全免费、流量两年不清零等举措，这些并没有业务创新，而只是基于资费优惠的营销举措，“这种以做游戏的思维玩运营商的做法，步子太大”。

众所周知，由于FD D LT E牌照发放无时间表，中国联通、中国电信两家在中国移动高调的4G宣传下稍显被动。三大运营商4月运营数据显示，当月中国移动新增用户近1000万户，而中国联通新增仅89 .5万户，中国电信不增反降，5月21日，苏州蜗牛数字科技股份有限公司在其官方网站上宣布正式放号。而中国联通称未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请，双方尚未确认业务正式开通日。移动用户流失103万。在用户增长乏力困境下，急吼吼跑来“挖墙脚”的蜗牛移动，显得极不合时宜。更有虚拟运营商人士认为，这一不美妙的开头，会影响未来双方合作。

譬如，目前运营商给到虚拟运营商的结算资费并不优惠，就短信而言，运营商给出的价格是7分/条，但普通的代理商在5分/条甚至更低；而流量方面，虚拟运营商拿到的价格是120元/G左右，而普通代理商不到30元/G；话音资费为0 .1元/分钟，而运营商目前的套餐服务基本与这一价格持平。如果算上促销节点推出的“充300送300”之类的活动，虚拟运营商拿到的价格完全没有竞争力。