在170“免卡”被中国联通叫停放号后，虚拟运营商与电信基础运营商之间的转售合作引发了业内和媒体的广泛关注。

蜗牛创始人、CEO石海昨日接受了笔者专访，回应了此次“免卡”被联通叫停事件。石海称，此次事件纯属乌龙，并不是中国联通有意为难虚拟运营商，而是源于互联网企业与基础电信运营商对于“正式放号”的理解出现了误读。经过蜗牛移动与联通紧急协商，预计将于近日恢复“免卡”放号业务。

在此之前的5月21日，蜗牛宣布其“首张移动语音免费卡”——免卡在16省34个城市正式放号，友好用户体验同时启动。但就在当天下午，蜗牛的放号行动就被与之合作的基础运营商中国联通紧急叫停。

由于蜗牛是中国联通首批宣布放号的虚拟运营商合作企业，免卡被叫停引发了业内热议和用户关注。有媒体炮轰中国联通垄断，也有媒体报道称有用户到工信部网站进行投诉，还有质疑声音认为蜗牛移动炒作。

石海对此回应称：

1、从21日上午开始170卡系统写号，到下午被叫停时共写了1000多张。在卡还没有到用户手中的情况下，说用户跑去投诉是不负责任的。

2、有关部门并没有叫停，也没有说收到过投诉。

3、移动语音免费是免卡的特点，用户需要每天去“免商店”去激活领取语音包，这是防止免卡被用作骚扰电话、防止套打资费等防范措施，并且用户购买前已经进行了多次提示，蜗牛移动还提供了30天内无理由全额退款。用户购买前是清楚的，并没有强迫捆绑销售。

4、免卡发售被叫停，这是虚拟运营商、基础电信运营商、用户“三输”的情况，说炒作不可理解。

5、问题主要出现在沟通上。蜗牛在启动友好用户体验测试的当天，在官网上打出了“正式放号”四个字，对于互联网游戏企业而言，“我们一直认为这只是友好用户测试，不是正式商用，而且虽然放号的城市比较多，但总体的放号数量在运营商要求的范围之内。”

综合之前媒体报道，从石海的回应中可以看出，中国联通此次叫停“免卡”销售，双方纠结之处在于蜗牛移动是否启动正式商用。联通方面之前表示，该公司此前与蜗牛移动签署的合作协议，蜗牛移动正式开通日需要双方面确认。而蜗牛移动在大规模放号的当天，联通并未接到蜗牛移动关于开通通信转售业务的申请。

而蜗牛一方则认为“正式放号”就是针对用户进行170友好测试期内的放号工作，并不是正式商用。因此石海认为，此次叫停事件纯属乌龙，是源于互联网企业与基础电信运营商对于“正式放号”的理解出现了误读。

谈及此次被叫停事件，石海认为：“走在前面的企业就会有一些经验，可以帮助后面的企业把这条路走顺，这对整个行业都是有价值的。虚拟运营商本来就需要大量用户去测试。就需要有企业走在前面去趟出一条路。两年的试点期，已经有半年过去了，需要加快脚步。未来我们需要保持沟通，大胆做测试，不要因为这个事裹脚不前。”

不过石海也强调称：“现在最重要的后果是用户会产生对虚拟运营商的不信任，放号又被叫停，叫停就不能用了，而虚拟运营商本来就是要靠服务的”。为此，蜗牛移动对外发出了《致蜗牛免卡用户的一封信》称，已经购买号卡的用户可以全额退款，已选号未发卡并发起退款的用户，以及未选号并发起退款的用户还将得到100元的“歉意金”。

谈及下一步的发展，石海称，蜗牛移动目前正在计划推出第二款免卡产品，具体方案需要蜗牛移动官网经过用户投票后确定，包括“0元方案”、“99元方案”和“199元方案”三种资费方案，售价分别为0元、99元和199元，也将采取余量两年不清零、零月租、无套餐三大特点。