【慧聪广电网】三网融合这个概念，从1997年党的十五大提出，至今已经折腾超过17年，但融合推进的进程却是差强人意，依旧是处于雷声大雨点小的状态。关键在于三网的主管部门和投资主体不同，不论是物理层面的融合，还是业务层面的融合，都没有实现真正意义上的突破，仍然处于三网各自发展的游离状态。

虽然三网融合还没有实质性突破，但是建立在三网不断完善基础上的终端显示的屏，已经出现融合与分工的突破，不仅屏由传统的三块扩展到五块，并且屏与屏之间关系也有了明确的分工。反过来，屏之完善也在促进三网融合的进程。

体制、利益制约三网融合

所谓三网融合就是指，广电网络[0.41%资金研报]、计算机宽带网和移动电信网的相互融合互通。一直来有两种定义，一是物理层的融合，即将三个网合而为一；二是业务层的融合，即在任何一个网上都可以实现全业务的运营。

前者是在物理融合背后的管理体系变革，不仅牵扯到管理部门的权利，而且涉及到不同投资主体，因而实施和运作难度非常大。后者，更是因为管理体系的不同，市场有竞争的利益冲突，况且由于三方起步的时间差异，不仅在体量上有所不同，而且在市场化程度上也有明显差异。因此，不论是在物理层面还是业务层面，真正实现融合的难度非常之大。

当然难度大，并非没有实现的可能。2008年当时的广电总局和科技部签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，预计用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网（NGB），使之成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。

但是，NGB的建立，其实还有一个现状前提无可回避，就是广电有线网络体制问题，导致的各地网络公司股权极为分据割裂的，其价值就无从体现。经过五年时间的推进，有线网络的统一工作虽然正在由下往上的整合，但涉及诸多方面的利益，效果难以达到预期的目标。

而宽带网络建设和电信移动网络建设，同样存在利益上的冲突难以协调。并且，宽带网络和电信移动网络市场化程度高，在融合过程中不能不顾忌投资者的利益。因而，造成在这三个领域的垄断与重复建设。但从三个行业各个公司自身角度来说，虽有重复建设之嫌，但是增强竞争实力，避免受制于人，同时也使自身利益最大化，做法无可厚非。

由于一直来业内对于三网融合的思路定义是在不断的延伸、变化，也就导致了其的发展更多成为利益者手中的武器，而失去了其原本推动产业的目的，甚至三网融合还处于行业愿景阶段。因此，国家除了宏观政策指导，还需要出台具体执行细则，尽可能引导现有资源的合理配制，对投资产权进行有效约束，避免出现在利益面前的短期行为。

2013年8月国务院印发“宽带中国”战略及实施方案的通知，推动宽带基础设施快速健康发展，2013年12月工信部给中国移动、中国联通[3.58%资金研报]、中国电信三大电信运营商发放了4G牌照，加上此前的NGB战略，一系列政策为三网健康发展提供了有力的政策保障。但是对于三网的融合，政府还没有一个明确地指导性意见。因此，三网融合还仅停留在概念之上。

五屏渗透不同生活领域

传统意义上一般在说三屏合一，即：电脑屏、电视屏和手机屏，但是随着硬件设备的不断创新和新产品的问世，加上内容的连接，现在已经扩展到五屏合一。所谓五大屏是指，电视屏（TV）、电脑屏（PC）、电脑（Pid）、手机（MT）、电影屏幕。这五大屏已经逐步渗透到生活细节中，构成了现代人生活的最基本内容，甚至已经改变人们的生活行为和方式。

五屏合一的概念是指充分利用现有的平台和资源，以用户为核心，以内容为纽带，在五屏之间形成很好的视频资讯传递互补和服务统一，从而推动彼此的价值提升。正是在用户推动下的网络自然融合，加上内容作为连接的纽带，促使目前五大屏幕的分工越来越清晰。

五屏中，电脑屏被认为是基础。电脑屏是作为最基本的办公设备，起到记存文件、传递信息、承载社交、支撑娱乐等功能。电脑屏在三网中主要是与互联网对接，所代表的是互联网基础上构建的闭环，再加上传统视音频内容，形成一个可收费的价值体系，为互联网业务和内容提升价值。