虚拟运营商起步“营改增”试点将至中国电信业或迎来改革最强音

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中国电信业近日改革不断，继迪信通、苏宁互联两大虚拟运营商启动170号码预约后，今日虚拟运营商之一--“话机世界”开始正式放号，而之前更是传出组建“国家基站公司”的消息。

同时4月30日国务院常务会议正式确定电信业“营改增”试点将于6月1日实施。分析认为，随着改革力度加大，中国电信业势必将迎来凤凰涅槃，期间或经历阵痛，但电信市场活力和竞争程度将会进一步提高，随着民营资本介入，将有利于混合所有制经济的发展。

自从本月起，中国电信业史上正在经历自2008年以来最大的改革浪潮，虚拟运营商本月陆续放号，将提升电信业运营的效率和个性化服务。

何为虚拟运营商？简言之，是指一些拥有资质的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络，经营某一类基础电信业务。譬如，以腾讯为例，作为虚拟运营商，腾讯可以租赁中国联通的物理网络，但不必使用联通的网络流量收费模式，而是采用自有的计费系统、客服号、营销和管理体系。不仅如此，腾讯甚至还有资格发放手机卡，经营最基础的通话和短信业务，而手机号码则有可能直接沿用QQ号。当然，目前首家放号虚拟运营商--“话机世界”采用的是类似传统模式的170号段。

截至当前，中国电信监管部门已批复19家虚拟运营商，随着多个虚拟运营商的逐一面世，显然会给传统三大电信运营商造成冲击。由于多数虚拟运营商从事互联网服务行业，有着庞大的目标群体，可以预见，消费者将会在现有互联网服务基础上得到更多的便利化服务和个性化体验。

而在五一前后，不少媒体开始传出“国家基站公司”组建的消息。消息称，电信监管部门有意整合三大运营商铁塔、基站等资源，统一运营管理。若传闻得到验证，虚拟运营商与传统电信三巨头的关系将从合作竞争变为完全竞争，这意味着消费者将能够在电信领域得到更多的价值服务。

事实上，变革并未止于此，4月30日国务院常务会议正式确定电信业“营改增”试点将于6月1日实施。三大运营商纷纷表示，由于公司成本和资本开支中能获得的增值税进项税抵扣较少，“营改增”将使得企业利润显著降低。而当前因为虚拟运营商的存在其难以通过产品提价转嫁给消费者。

由于电信业“营改增”税率将分为两档：提供语音通话等基础电信服务征收11%的税率，电子数据和信息传输、互联网接入等增值电信服务的，按照6%税率征收。分析认为，收取增值税在某种程度上确实不利于专一从事基础电信服务的三大运营商，而虚拟运营商多数为互联网企业，通过灵活进行业务分化操作可以横跨两个税率，能够显著降低不利影响。

因此，“营改增”的最终结果将有利于三大传统运营商在服务品质上不断创新，同时也为民营资本参与电信业创造了机遇，预计混合所有制经济将在电信业上得到充分体现。（完）