IT时报记者 钱立富

备受关注的中国广播电视网络有限公司（广电国网）悄然注册成立了，没有鞭炮，没有掌声，也没有镁光灯，外界只是从国家工商总局网站的查询信息上得知了这一重大事件。

按照三网融合总体方案及配套方案，广电国网原本在2010年左右就应该诞生。对于这几经周折，四年半后才落地的产物，其前景会如何？外界普遍持谨慎乐观态度。

难点在后面

根据原广电总局提交给国务院的组建方案，国网公司从组建到正式运营将分为三步：第一，由财政部、中央干线网和部分省级网络公司以货币出资形式，共同发起设立经营主体；第二，评估所有网络资产并将其分批注入国网公司，同时吸纳其他广电机构、国有大型企业和机构投入资金，并适时由国家补充投入资金；第三，国网公司将在适当时机上市，并完成对已上市有线电视网络公司的资产整合。

“现在只是迈出了第一步，先将框架打起来，怎么运营还需要继续探索，”三网融合研究专家吴纯勇对《IT时报》记者表示。

业界普遍的观点是，广电国网的难点在于内部资源整合，“现在省网如同诸侯，而且有的诸侯势力很强大。”吴纯勇说。比如华数传媒，前段时间马云和史玉柱联手，以65亿元收购其20%的股份，广电国网则“相形见绌”，注册资金才45亿元，而且是分两年到期。数据显示，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，45亿元根本无法完成对有线网络的全国整合。

所以业界有观点认为，国网整合各地方省网的目标基本已不可能，它所能做的就是为各省网公司提供信号接入、分发的服务。

但是吴纯勇对此不太认同，虽然存在诸多困难，而且“诸侯”实力很强，“但是不能说资源整合没有希望，因为在国家层面会推动这件事。”

做好“带头大哥”角色

虽然被悲观气氛笼罩，但是广电国网的成立对广电行业来说积极意义不能低估。

三网融合的政策启动后，广电、电信业务能双向进入，允许开展宽带接入、IP电话等业务，但是广电方面的步伐缓慢，在网间结算、宽带出口等方面一直因为政策承接的主体缺失而无法解决。“还比如，广电行业出台了很多NGB网络的标准，但是没有得到很好实施，原因是缺乏实施主体，缺乏运营商去推动。”吴纯勇说。

广电国网的成立使得原先“诸侯争霸”的广电企业有了“带头大哥”。但是，广电网络能否扮演好“带头大哥”的角色，关键还是之后能否帮助广电业争夺来更多的利益。中广互联CEO曾会明表示，广电国网最现实的工作就是为整个有线行业争取宽带方面的政策，比如为各地有线公司拿到合理的网间结算价格，提供合理价格的出口带宽，为大家谋些福利，才能真正确立“大哥”的地位。

吴纯勇也认同此观点，如果广电国网的成立能给省网公司带来更大的利益，省网公司自然愿意整合，否则即使强推，效果也不可能很好。

进军移动业务可能性小

广电行业拥有的一项资源让电信运营商非常渴望，这就是700M频谱资源。700M频段处于低频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，因此被国际公认为“数字红利”频段。电信运营商一直就在呼吁，希望利用700M来快速部署LTE网络，却始终未能如愿。

基于广电行业拥有700M频道资源，外界认为其可能从事4G移动宽带业务运营。广电科技委副主任杜百川之前也表示，广电一定要介入4G业务，700M频段得天独厚。

但目前来看，有志于成为广电行业“带头大哥”的广电国网，介入4G运营的希望并不大。“虽然700M频段资源目前掌握在广电手中，但是广电旗下企业不少，现在据我了解，700M频段是中广传播在使用，经营CMMB手机电视业务。”吴纯勇介绍。换而言之，这700M频段并没有掌握在广电国网手中。