财政部和国家税务总局正式下发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(以下简称《通知》)后，业内普遍认为实施“营改增”，将使电信行业在短期内迎来阵痛期，其中三大运营商的利润降幅平均可能达到三成，电信增值服务企业利润降幅则会在20%左右。不过，多数业内人士认为，短期阵痛将促使电信企业加速转型，从重视基础电信业务转向更具盈利前景的增值电信业务。

4月30日，财政部和国家税务总局下发《通知》，明确从2014年6月1日起，将电信业纳入“营改增”试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。改革实施后，营业税制中的邮电通信业税目将相应停止执行。

此前，三大运营商适用的税率仅为3%，“营改增”后税率大幅增加，意味着利润也将受到不小的影响。此前，工信部调查显示，实施“营改增”将进一步加大企业税负，“企业反映：目前信息服务业企业利润率不足6%，实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%，信息服务业和软件业企业将下降20%”。

对此，三大运营商预计在短期内“营改增”将对公司经营利润造成较大的负面影响。主要原因是增值税具有“税费与价格分离”的特点，“营改增”后公司营运收入将相应减少；同时，公司部分支出项目不能够获得增值税进项税抵扣(例如折旧摊销及人工成本等)，造成了“营改增”带来的成本下调幅度将低于当期营业收入的下降幅度。

不过，对于“营改增”的长期前景，三大运营商均表示乐观。多数业内人士认为“营改增”对电信业来说并非坏事，短期的阵痛将促使电信企业加速转型。中国电信高层人士表示，目前基础电信服务占电信企业收入的比重依然较大，但下滑趋势已经非常明显。工信部数据显示，2014年第一季度，我国本地、长途和国内外漫游话音业务均下滑明显，移动短信业务量连续两个月下滑速度超过两位数；与此同时，移动数据业务等增值业务的增速较快。尽管业务基数较小，但根据国外经验和行业趋势，电信增值业务将成为未来主流的电信业务。

另外，电信企业的经营方式也将因“营改增”发生重大转变。目前，三大运营商在竞争中均大量使用各种促销手段，如充话费送手机、积分换物品等。“营改增”后，“以业务销售附带赠送实物业务”有可能会“视同销售”计缴增值税，即预存话费送的手机、礼品，有可能视同销售，要计征销项税额。因此，运营商有可能减少对用户的补贴和对用户的实物赠送，转而实施更为精细化的运营方式。