违法分子没想到,他们刚刚搬出伪基站发送诈骗短信，巡警就出现在他们的面前……

“代开江浙沪各种发票，价格优惠”、“恭喜您已经中奖8万元，请联系××××领取”……近年来，一些不法分子通过伪基站发送垃圾短信进行电信诈骗的现象日益猖獗。据不完全统计，近年来全国每年通过伪基站设备发送垃圾短信近千亿条。

不久前，公安部、工信部等九部门在全国范围内部署开展专项行动，严厉打击非法生产、销售和使用伪基站设备违法犯罪活动。自去年年底以来，中国移动浙江公司配合浙江省公安厅开展了依法打击和整治利用伪基站实施违法犯罪的活动，截至目前，累计打击伪基站事件176起，抓获不法分子281名。在伪基站治理过程中，中国移动金华分公司与金华公安创新尝试了新的技术手段，与公安部门建立起巡警联防的快速反应机制，很好地解决了伪基站发现难、抓捕难的问题，为伪基站警企联手打击防治工作探索出一条新路。

伪基站治理存在难点

伪基站是一种非法无线电发射装置，由一台笔记本电脑、一台发射器、一根天线、一部手机、一个电瓶和电源转化器组成。伪基站对移动通信网络造成严重影响，也给老百姓的财产造成损失，部分违法人员甚至通过技术手段篡改发电号码，冒充公安专线、银行热线等专用号码，实施诈骗行为；此外，伪基站导致用户手机频繁进行位置更新，对公众通信网络造成严重的干扰，易产生强辐射危害。

治理伪基站刻不容缓，运营商责无旁贷。2013年12月，中国移动浙江公司与浙江省公安厅联合开展了依法打击和整治利用伪基站实施违法犯罪活动，建立省市两级协作机制，双方联络员主动对接，加强信息沟通，联手开展打击工作。其间，浙江移动发现网络异常后及时向公安部门报送相关线索，并积极配合定位和取证等工作；公安部门通过全面梳理分析，实施集中打击行动，通过审查伪基站设备的来源，在源头实施打击整治。该活动持续至今，对浙江省内伪基站行为起到了重要的遏制作用。

然而，在实施打击行动的过程中，不少工作人员坦言，存在着实际的困难。“伪基站很难发现，通常我们通过投诉举报或者监测到网络数据异常后，经过后台分析和现场定位的方法，才能确定伪基站的位置，再通知公安人员抓捕，这个过程需要时间，易让违法分子逃脱,同时伪基站的流动性作案也给实际抓捕带来很大的困难。”中国移动浙江公司网络部工作人员表示。

“伪基站治理必须明确公安、工商等各个部门的职责并采取联合专项行动的方式，协同打击无线电违法行为。”作为全国人大代表，中国移动浙江公司总经理郑杰在今年的两会期间就如何加强打击伪基站提出建议。

警企合作探索打击新路

针对在治理伪基站过程中的难题，中国移动金华分公司建立起一套与公安部门紧密配合、充分联动的工作机制，并加以技术手段的创新，探索出一条新路。

“伪基站发现与打击的关键，在于网络监测与警方抓捕过程的紧密配合、实时联动，而实际上，警方缺乏技术手段，而运营商发现后协调警力并没这么容易。于是我们就在这方面下功夫，与市公安局、无线电管理局等部门建立起每月联席会议制度，并确定线索传递的专项工作联络员，我们专项工作组与公安刑侦、法制办等部门进行多轮次沟通，建立起一套切实有效的快速反应机制。”金华移动相关负责人表示。

2013年12月26日上午8时40分，中国移动金华分公司网络部门在通信网络性能监控平台发现某小区位置更新异常频繁，疑似伪基站，马上安排人员赴现场排查，同时第一时间告知公安巡特警协助排查，20分钟后，网络部门技术人员与公安干警一同迅速到达异常区域，通过锁频排查发现在布丁酒店方向信号最强，同时在五楼窗口发现了可疑天线，基本锁定伪基站目标，9时52分，巡特警队现场抓获嫌疑人一名，收缴伪基站设备一套,整个过程差不多才用了一个小时。