中国首批获得移动转售牌照的话机世界数码连锁集团股份有限公司(下称“话机世界”)5月4日在杭州正式发售170号码，标志着170号码进入商用运营阶段，话机世界也成为全国首个正式放号销售的虚拟运营商，这意味着中国移动转售业务试点迈出了历史性的关键一步，民资正式登陆通信业。

此外，迪信通、苏宁互联也已从5月1日起，分别开始接受公众的170号段预约或预约的优先登记，近期即会开售。阿里巴巴(滚动资讯)、京东等近期也将正式对外放号，5月将成为虚拟运营商放号最密集的月份。

然而，在一片歌舞升平背后，许多对虚拟运营商低资费抱有期望的消费者赫然发现，早期宣传中一些吸引眼球的卖点，例如“流量月底不清零”、“免流量费”、“免通话费”等，并没有如期兑现。

以这样的形象开局，不但激起用户的一片批评和谩骂，已经预约的亦已开始要求退款，但更重要的是，业界对刚刚起步的中国移动转售业务的前景，开始感到怀疑。

预订“承诺”未兑现

话机世界此次放号同时推出的“乐疯浙江三部曲 畅享话机170”的活动主题中，以“话费存多少送多少”、“手机用多久保多久”、“浙江省内2小时内上门服务”为核心内容的三大特色服务成为亮点。

除此之外，一个月前已发布的“久久”套餐方案(分为从29.9元/月至399.9元/月的9档套餐，其中最低档的29.9元月套餐包含80MB国内流量、80分钟国内主叫通话和80条短信)，和基础运营商的套餐方案并无本质的区别。

更重要的是，此前博取了不少消费者眼球的“流量不清零”策略，话机世界方面表示，短期内难以实现，据说是因为中国电信(51.76, 0.42, 0.82%)的IT支撑系统接口尚未建好，虚拟运营商只能租借中国电信的计费系统，而且中国电信的转售业务采取的是套餐捆绑折扣方式，使虚拟运营商无法拆包自行组合。

这一解释能否被公众接受不得而知，但与中国电信合作移动转售业务，必须租用其计费系统，应该是从一开始就被告知的。

与中国联通(15.93, 0.49, 3.17%)合作的虚拟运营商蜗牛移动在预售期间同样反应热烈，据官方介绍，以“零月租、无套餐、流量两年不清零”为卖点的“999免卡”，自4月10日开启预售，一经推出即受热捧，仅仅4天时间就有超过1万用户下单预订。4月16日起，蜗牛移动开始对免卡进行每天2000张的限量预售，仍经常早早被抢购一空。

但据记者了解得知，从4月中开始，即有冲动用户在下单预订后“勃然醒悟”：免卡并不优惠，仅有的亮点就是相关业务不清零。

一位预订者在官方论坛上说，“以本人用的手机卡为例：89元套餐包含360分钟全国免费通话，120M全国流量……当免卡半年免费结束后按照8元60分钟、3元10M的计费，如果我要用360分钟的话就是48元，120M流量就是36元，总共就是84元，然而我入网电信套餐的时候是预存话费，每月又有话费返还40%，也就是每月89元实际只付53.4元，远低于免卡的资费。”

更让预订者愤怒的是，在收取了预订费用之后，蜗牛移动不但没有像官网上宣传的，在支付完成后三个工作日内发货，改称要到6月初才能发货，对于要求退款的用户，刚开始时还回应说资料确认齐全5天内退款，但大批用户等了半个月都没收到，不断投诉却被客服以“没申请退款记录”为由推诿。

从4月初时承诺的三个工作日内发货，一推就是两个月，按官方公布的预订情况作保守估计，至少有2万以上预订者，超过千万元的资金以及近两个月的利息收入，被蜗牛移动占用。到截稿时止，蜗牛公司仍未对此事做出回应。

虚拟运营商爱玩“虚的”

事实上，除了话机世界和蜗牛移动外，其他一些已公布市场策略的虚拟运营商也有乱开“空头支票”的嫌疑。

譬如说，某虚拟运营商声称，用户网上预订的sim卡，归属地可显示为用户申请时填的收货地址，因此全国用户都可申请且没有任何使用限制。对此，苏宁互联内部人士直言不可能，“全国这么多地方，怎么可能保证拿到的号段就有用户所在的城市。我们这么早申请，最终要到第二批才拿到牌照，就是因为要等打算推出业务的十多个城市的申请材料收集齐全。”

天音通信近日又提出一种变相“携号转网”的新玩法，据说其租用了电信、移动和联通的通信设备，只要拥有一张天音的1700号段卡，用户在使用手机的时候，哪家的信号好，就用哪家的网络，彻底扫除信号不好的死角。

上述苏宁互联人士同样表示怀疑，“虚拟运营商都要求跟移动电信联通单独签约，怎么能一号通行。而且在信号同时覆盖的区域，那应该用哪家的网络呢？我觉得这绝对不可行。”

小心“虚火过旺”

虚拟运营商目前还处于发展的初级阶段，也就是产品和品牌的扩张期，现阶段体现出来吸引用户的因素首先就是价格因素。从目前来看，消费者对虚拟运营商最敏感的还是价格因素。

艾媒咨询4月发布的一份虚拟运营商客户关注度研究报告显示，62.9%的手机用户根本不知道虚拟运营商是何物，尽管如此，28.5%的手机用户认为虚拟运营商的出现会使通信话费降低，还有25.2%的手机用户认为套餐包含的内容会增多。

正是出于对更高性价比资费套餐的期望，哪怕媒体和通信业界人士尽力解释，虚拟运营商的存在并非为挑战基础运营商的地位，消费者还是情不自禁地寄望其能成为激活市场的鲶鱼。不少虚拟运营商对此也十分清楚，在宣传上也有意无意地利用了消费者的这种心理，抛出一个个抓眼球的“口号”。

有业内人士表示，当虚拟运营商的宣传无法与用户实际体验相兑现的时候，爆发出的问题可能比现在基础运营商面对的问题还要严重，因为用户永远有一个退路，就是重新回到原有基础运营商的怀抱，或者选择其他的虚拟运营商。