工信部2013年6月发出通知，当年9月1日起，要求手机、固话、上网卡用户在新入网时都必须进行实名制登记。

◎电话黑卡

电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。