11月4日，堪称现代草种业的一个“跨时代”日子。这一天闭幕的十二届全国人大常委会第十七次会议，表决通过了修订后的种子法，并将于2016年1月1日起施行。受益于此，原本处于缓慢发展的草种产业，将逐步提速进入“快车道”，优质种企迎来跨越发展的新纪元。

新种子法的落地，也引起国内行业、专家的极大关注。面对草种业新的形势，作为国内草种业的龙头企业，蒙草呼吁行业要把握住这次修订种子法的契机，加大优质草种培育研发与推广力度，尽快形成现代草种业体系，满足草产业日益增长的发展需求，为民族草种业的崛起贡献自己的力量。

期待草种产业航母旗舰

新种子法的落地，让国内草种业有了新的蓝图指引。

据了解，在新种子法面世之前，国内草种行业曾在蒙草公司的牵头下，在京举办“2015现代草种产业发展高峰论坛”，政府监管部门、行业协会、专家学者敞开心扉，对草种业面临的品种审定、商业育种、种子检验、认证体制等方面进行了深入探讨，共议行业未来发展出路。与会专家认为，国内草种业发展至今的桎梏之一，就是缺乏规模化、专业化的龙头企业“领舞市场”。因为这种“鲶鱼效应”的缺失，让草种业普遍存在“自主研发”、“品牌经营”活力不强的问题。

目前，草种产业的发展仍处在十分粗放的阶段，不过唯有草产业先快速发展起来，才能逐步带动草种业蓬勃向上。而驱动草产业的核心功能，就要由整合资源能力强、核心竞争力大的龙头草种企业来承担。

早在“2015现代草种产业发展高峰论坛”上，蒙草公司就曾针对“龙头带动、产业联合”的规划目标，提出组建“产业航母”的系统提案，得到与会嘉宾的一致肯定。公司总经理钱瑞霞指出，国内急需组建草种产业联合舰队，打造草种产业航母旗舰。构建“三位一结合”的产业体系，逐步形成“以市场为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合”的现代草种产业体系。加强政策引导，整合种业资源，调动社会资本资源、扶持龙头企业、快速提升我国草种业的创业能力、创新能力、竞争能力、供种能力和监管能力，确保优良品种和主打品种的供种数量和质量安全。

蒙草公司一直以来对草种业发展的观察，正契合了新种子法的政策导向。翻阅新种子法条款，政府已经清晰地表达出释放草种行业活力的信号，无论是改革完善主要农作物品种审定制度，还是针对生产经营相结合、育繁推一体化的大企业，对其自主研发的主要农作物品种设立“绿色通道”，都强调要加大市场化生产、研发措施，逐步鼓励行业内兼并整合，最终实现做大做强民族种业的愿景目标。

同时，龙头企业也将承担全面保护种质资源的作用。新种子法新增新品种保护一章，在保护新品种的力度、范围和内容等方面均明显加强：保护的内容从商业性生产和销售延伸到对授权品种的生产、繁殖、销售、许诺，同时加大对原始品种的保护力度。这表明，缺乏自主创新和研发能力的小企业将逐步退出；而像蒙草拥有1600到1700种、四大类型草原原生植物的龙头企业，将在保护民族种业发面发挥愈加重要的作用。

罗列条款鼓励“商业化育种体系”

从国内草种行业产业链来看，国内草行业是“缺种子”的。为什么这么说呢？因为面向整个市场的潜在需求来看，优质栽培牧草种子是比较稀缺的。

目前，我国草种生产的统计面积是178万亩，销售量只有1.6万吨，其数量和质量只能部分满足我国生态植被建设对草种的粗放需求，优质高产人工草地的建设用种更是基本依赖进口。究其背后的深层次原因，是因为我国草种新品种的培育者和种子生产者脱节，新品种大都来自科研院所，对育种者的评价标准没有与市场推广结果紧密结合。新品种培育成功后，也缺少良种繁育的动力和机制。

通过梳理可以发现，新种子法已经注意到这一行业发展缺陷，重视并鼓励建设拥有自主知识产权的技术创新体系。新种子法第17条规定，“符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业，对其自主研发的主要农作物品种、主要林木品种可以按照审定办法自行完成试验”；第25条规定，“国家鼓励和支持种业科技创新、植物新品种培育及成果转化。取得植物新品种权的品种得到推广应用的,育种者依法获得相应的经济利益。”

草种业专家表示，上述条款宣告品种审定将“简政放权”，未来育繁推种子企业审批权下放到省级，绿色通道将加速优质草种的培育水平和速度。大型种企新品种的上市时间至少缩短2年，企业的研发转化效率有望得到明显提升；同时公共科研将退出商业化育种，鼓励种企建立拥有自主知识产权的技术创新体系。

这预示着，育种领域将朝向产业化、市场化决定的方向发展。未来，草种业技术创新等问题，将由优秀的种子企业来担纲，加速新品种推广的市场化进程。

以蒙草为例。蒙草公司以市场为主导、基地为依托、产学研相结合的模式打造现代草种业体系，以先进的种子挖掘技术和野生植物驯化技术为核心，打造育繁推一体化的产业布局。通过核心品质选育，育繁推一体化全程把控，不断繁育适合不同区域市场的品种。经过长期积累，已收集北方干旱半干旱地区1700余种种子资源。蒙草在资源库中选育合适品种，有针对性地从这些植物样本中选出适合草原修复、矿山修复、盐碱地治理的品种进行培育，选育出适合不同地域的植物种子进行应用；再进行规模化繁育，选择退化的草原建立大规模草木种植区，繁育大量的种子资源，使当地生态得到修复。最后把大规模繁育出来的种子进行销售推广。目前，蒙草公司自有育种面积12万亩，天然制种有机草场面积近300万亩。

专家表示，育繁推一体化是未来草种产业发展比较先进的模式，它以市场为主导，把育种环节、繁育环节、销售环节有机结合起来，各方资源整合协作，快速提升草种业的创新能力、供种能力、竞争能力，确保了优良草种供种数量和质量。蒙草公司依托它的科研优势及日常积累，将会引领带动民族草种产业的发展，成为中国草种业的领导品牌，打造草种产业的航母旗舰。