“贫血”：创新投入压力过大

调研数据显示，研发投入巨大，经历爆发式生长的创新主体普遍呈现“贫血”状态。问卷分析数据显示，企业研发资金主要来自政府资金、企业自筹、银行信贷三个渠道。其中，超9成受访企业研发资金的主要来源为企业自筹，来自银行贷款和政府资金的占比分别为37％和25％。占比超过一半的企业表示，影响企业创新的主要问题在于创新投入压力过大。

企业作为创新驱动的主体，一方面新开拓的市场潜力无限，另一方面却是可用资金捉襟见肘。一句“我的实力撑不起我的梦想”成为他们开疆拓土之路上最无奈的心声。“20年前我接单绣星巴克的标志，后来才知道那叫星巴克，我得绣多少个星巴克，才能喝得起一杯星巴克！”尽管生意不好做，但江西省南昌市青山湖区心悦电脑绣花有限公司董事长万素丽仍下定决心从代工转向打造自有品牌，在为国外品牌代工20年后注册了自己的刺绣商标“凤仪天下”。总产值6000万元的企业，3年时间为品牌推广和技术研发砸进去了4000万元。然而，从去年底至今，她却因为流动资金紧张推掉了将近90％的订单。

“创新研发就是烧钱”，作为纺织行业机械制造的带头人，苏善珍在研发络筒机上投入高达1个多亿，企业资金链极度紧张，却始终未见财政的科技资金支持。这位以振兴民族工业为己任的企业家不禁疑问，“国家花了那么多科技资金，都给了谁？有成果的又有多少？”

在问卷调查中，企业回答“创新政策上的诉求”时，排在前三位的依次为“希望提供研发资金扶持”“希望根据创新型企业成长规律有针对性制定税收减免优惠政策”“希望完善配套服务，加大人才引进工作”。其中，72.04％的受访企业期盼“加大研发资金扶持力度”。

企业税负重、融资成本高等老大难问题，无疑加剧了创新企业的“贫血”状况。以江苏笛莎公主文化创意产业有限责任公司为例，去年企业盈利1000多万元，同时缴税也达1000万元，税负占企业3％到4％的运营成本。“公司的销售收入中税费约占8％到10％。”

江西赣州一家创新型企业负责人在问卷上写道：“企业自主创新，资金人才投入较大，且存在很大的不确定性，往往需要较长的时间才能看到成果。而在研发时间内，企业可能经历各种风风雨雨，在市场行情不好，整个中国经济下行压力加大、经济疲软背景下，是否继续投入研发成为企业最纠结的问题，毕竟前期已经砸进去不少，但要出成果还遥遥无期。”

创新型企业在业务上创新，其本身也属新生事物。然而，在当前的政策环境下，这些企业还经常遭遇“新生不适应症”。受访企业反映，将企业新增不动产所含增值税纳入抵扣，是此次全面营改增减税规模较大、受益面较广的一项利好举措。然而，对于轻资产、人力成本占比较大的创新型企业来说，只针对研发设备的增值抵扣对其降低税负成本影响不大。“一边松绑、一边税收增长”，广西柳州国家高新技术产业开发区科技局局长董秀鸾告诉记者，开发区150多家高新技术企业，现已有10多家明确表示不进行复审。

在江西省科技厅重大专项处处长张维敏看来，科研创新重心从体制内科研院所向企业主体转移，但相关配套的制度供给并未跟上，且存在把企业的创新活动和生产经营活动混为一谈的误区。同样是购买一台进口研发设备，高校去买可享受关税减免政策。“但企业却不行，因为你的营业执照上写的是生产企业，怎么证明是用于生产还是研发？”

问卷调查数据显示，企业在创新创业政策上的诉求排在前三的以此分别为提供研发资金扶持、根据创新型企业成长规律有针对性制定税收减免优惠政策和完善配套服务，加大人才引进工作。其中72％的受访企业呼吁加大研发资金扶持力度。科技部副部长徐南平也认为，落实创新政策，免税是更大的政绩。