这两位虚拟运营商负责人同时表示,目前虚拟运营商处于发展初期,到目前为止还没有一家实现全面盈利。大规模实施实名制要投入大量的技术设备和人力物力。仅各营业网点二代身份证识别系统的投入就高达几千万,这对一直赔本赚吆喝的虚拟运营商来说是也是一笔不小的成本。
通信世界网总编辑 刘启诚:对虚拟运营商要投入一些大的成本,包括人力成本,包括社会的这种社会渠道成本,包括一些设备投入的成本,去做好这个实名认证。必须要保证这个用户的信息资料,完整真实有效的这个,那么对这个虚拟运营商的挑战也是不小。他的这个真实有效的整个发展用户数,可能会受到一些减缓。
打击电信诈骗任重道远
据了解,工信部通知要求各基础电信企业要确保在2016年12月31日前,本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记,而始终不进行补登的用户将被强制停机。
中国信息通信研究院政策研究所所长 鲁春丛:从长远看……170,171这个电信诈骗重灾区的现象有望缓解……一个是转售企业(虚拟运营商)度过了这个起步期,它自身也会加强这个规范的管理,另一方面呢,工信部实名制监管力度的加大,监管要求落实更具严格……这两种力量的作用下,我希望这个重灾区的现象,得到缓解,也希望这个转售企业,在自律规范发展的基础上呢,再进一步地努力,然后来扭转这个形象。
专家指出,手机实名制是打击电信诈骗的重要手段。但从这个案子也可以看出,不能把彻底消除电信诈骗的希望全部寄托在实名制上。
中国政法大学副教授 朱巍:我觉得现在通过这一系列事件来看的话,真正涉及到电信诈骗的端口是应当前置,应当不要总想到亡羊补牢的问题,不要想到事后处罚的问题。更多应该把预防性措施往前放,要做到未雨绸缪,用这种技术上的手段和法律上的手段去堵住公民信息泄露的这个口。
朱巍表示,目前对电信诈骗案的处置往往是抓到了骗子,对其用诈骗罪量刑。在很多情况下,忽视了密切相关的非法获取公民信息和售卖公民信息这部分犯罪。而且相对于欧盟等国家,我国对于侵害公民个人信息罪的量刑和立案标准也很低。只有把实名制和打击侵害个人信息犯罪结合才能有效遏制电信诈骗。