展望2017年,大数据的技术发展与物联网、云计算、人工智能等新技术领域的联系将更加紧密,物联网的发展将极大提高数据的获取能力,云计算与人工智能将深刻地融入数据分析体系,融合创新将会不断地涌现和持续深入。
趋势四
工业大数据对智能制造的赋能效应
将进一步释放
2016年,工信部作为工业和大数据产业主管部门,支持大数据关键技术研发和产业化,推进工业大数据公共服务平台建设,支持工业企业推进大数据全生命周期和全产业链环节的应用,以工业大数据应用全面支撑智能制造和工业转型升级。2016年4月,工信部组织实施两化深度融合创新推进2016专项行动,利用工业转型资金等手段,面向工业大数据服务平台领域,选择若干应用基础好、前景广阔、示范带动作用强的项目,开展制造业与互联网融合发展试点示范。在《大数据产业发展规划2016-2020年》中,提出深化工业大数据创新应用的重点任务和实施工业大数据创新发展工程,加快工业大数据基础设施建设,推进工业大数据全流程应用,培育数据驱动的制造业新模式。
展望2017年,随着《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《大数据产业发展规划2016-2020年》、《智能制造发展规划(2016-2020年)》等政策规划的落地实施,我国将进一步深化工业云、大数据等技术在工业领域的集成应用,探索建立工业大数据中心,实施工业大数据应用示范工程,工业大数据对智能制造的赋能效应将进一步释放。
趋势五
政务大数据将成为提高政府服务效能和
优化社会治理手段的有力支撑
近年来,政府和企业各司其职,将政策和技术有效结合,共同促进政务大数据创新发展。早在2013年,国家统计局与中国网通、百度、阿里巴巴等11家企业加强战略合作,共同启动“国家统计局大数据合作平台”建设。2016年,国务院出台了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,提出开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务;制定了《政务信息资源共享管理暂行办法》,为政务大数据应用发展提供了基础数据资源保障。工信部在《大数据产业发展规划2016-2020年》中提出,强化社会治理和公共服务大数据应用,探索大众参与的数据治理模式,提升社会治理和城市管理能力,为群众提供智能、精准、高效、便捷的公共服务。地方层面,2016年10月,河南省印发了《河南省运用云计算大数据开展综合治税工作实施方案》,把运用大数据开展综合治税工作作为政府提升财税治理能力的重要手段;福建省印发了《福建省政务数据管理办法》,加强政务数据管理,推进政务数据汇聚共享和开放开发;2016年12月,贵阳市人大常委会对《贵阳市政府数据共享开放条例(草案)》进行初次审议,并对外公开征求意见。
展望2017年,随着国家发改委《政务信息资源目录编制指南》的出台实施以及地方政府推动政务信息资源互联开放共享的进程不断加快,大数据在政务领域的应用将会逐步深化,成为提高宏观调控、市场监管、公共服务有效性的重要手段,有力支撑政府行政服务效能的提升和社会治理手段的优化。
趋势六
大数据安全和数据跨境流动
将成为国家和社会关注的焦点
数据资源作为信息社会的重要生产要素、无形资产和社会财富,成为一个国家的基础性战略资源。近年来,由于数据在网络空间传播迅速,且当前技术手段和行政手段都无法对其实施有效监管,使得大数据安全问题和数据跨境流动安全风险日益加剧。2016年,国家和地方大力推动大数据安全创新发展。国家层面,11月,全国人大常委会正式通过《中华人民共和国网络安全法》,明确提出“国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术,促进公共数据资源开放,推动技术创新和经济社会发展”、“关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储”,从国家法律法规层面进一步明确了对大数据安全和数据跨境流动的管理规范。工信部出台的《大数据产业发展规划2016-2020年》中,明确提出大数据产业要安全规范发展,指出“坚持发展与安全并重,增强信息安全技术保障能力,建立健全安全防护体系,保障信息安全和个人隐私。加强行业自律,完善行业监管,促进数据资源有序流动与规范利用”。地方层面,贵州省作为全国首个大数据综合试验区,高度重视大数据安全产业发展,建设大数据安全靶场和大数据安全产业园,并设立“贵阳市大数据信息安全产业创业投资基金”,截至2016年12月,贵阳市围绕大数据安全产业已经签约25个项目。