业内人士普遍认为，监管部门将450MHz频段部分频谱划分给中国联通进行4G低频覆盖试验，是对其政策层面的大力支持，未来将有助于中国联通在如内蒙古等广袤农村区域取得覆盖竞争优势！

但对于中国联通而言，最大的难题并不是监管部门的首肯，也不是网络规划部署建设，而是450MHz LTE FDD产业链的培育。没有产业链的支持，一切技术、任何频段都是空中楼阁。

由于450M并非是3GPP所定义的移动通信频谱资源，所以现在几乎没有网络设备和终端支持。国内，只有极个别运营商在极个别地区采用450M频谱进行网络覆盖，但用的并不是LTE FDD技术；国外，也只有类似于芬兰、挪威等北欧几个小国应用了450M，在主流电信区域市场，几乎是没什么应用。

莫说是450MHz LTE FDD这样的空白产业链，就像是900MHz LTE FDD这样的成熟频段，都需要运营商前期的引导。按照联通现在的体量和终端产业号召力，这注定不是一条坦途。在笔者看来，产业发展短期内，采用MiFi或者CPE这样的终端形态可能是个更加合理的选择。