北京交通发展研究院发布的《2016年北京交通发展年报》也显示，由于人口总量调控和非首都功能疏解等政策影响，2015年，北京市出行总量下降，但交通拥堵仍有所加剧，平均拥堵持续时间3小时，较2014年增加1小时5分钟。

上海、北京两地的数据意味着，在汽车保有量保持高速增长态势的同时，城市道路交通拥堵问题也在加剧，有观点认为，路权如果不能合理分配，势必会为交通“添堵”。

张智新对中新网记者表示，无论是行人、非机动车使用者还是机动车驾驶员，一些人对路权的意识是模糊的，甚至是缺失的。

他进一步解释说，“很多人缺乏汽车社会的路权意识和安全意识，例如，机动车驾驶员应有礼让行人的意识，而作为行人、非机动车驾驶者，也要理解自己的边界，路权优先不等于说可以无限制的滥用。”

“中国式过马路”即是行人、非机动车驾驶者滥用路权的顽疾之一。上述受访专家陈艳艳坦言，控制机动车驾驶员的行为比较容易，但对行人、自行车的执法成本就相对较高，但她建议，这样的执法还应常态化。

“哪怕去抽样监管非机动车违规过马路的行为，监管到谁头上，就和谁的信用体系挂钩，利用设置黑名单等手段，提升他们遵守规则的意识。”陈艳艳说。