政府工作报告提出取消流量漫游费等让利于民的措施，得益于国家经济、社会以及ICT的发展，也是关系到国家和社会经济发展大计的民心工程。

运营商虽然在技术上可以实现流量漫游费的取消，但准备工作并不少，软件需要修改，套餐也需要时间调整。在流量漫游费取消和流量资费整体下调的情况下，单个运营商可以通过增加市场份额来增加收入，弥补提速降费的损失，但若想实现行业整体营收的增长，则需要在流量运营上进行创新，提高流量使用量。由于移动互联网正推动着人们生活习惯发生改变，一方面，可以采用社交手段刺激流量增长。另一方面，通过建立流量交易平台，盘活剩余流量，围绕流量经营领域打造流量银行，采取后向流量经营、定向流量经营以及大数据价值转换等多种方式将流量变现。

提速降费、取消流量漫游费等是实实在在的民心工程，在推进过程中也需要客观、理性的了解、理解资费政策等相关情况。实际上，不同地区采用不同的资费定价是符合中国国情的，中国电信业资费政策实际上是发达地区补贴欠发达地区，正因为如此，中国才有了比较完善的网络，即便是在偏远山村，通讯联系也比较方便。而包括美国在内的西方发达国家的通信公司由于完全采用市场化运营，所以通信公司主要在城市以及人口密集的地方建设基站，这就导致偏远地区的信号比较弱或者没有信号。由此可见，取消流量漫游费、提速降费还要考虑运营商是否能够存活下来，不可能毫无尺度地进行降费。

从长远看，运营商要贯彻落实提速降费，同时还要受国资委考核，国家应该给予运营商必要的政策扶持，以帮助运营商更好地服务社会，形成国家、企业、个人等多赢的、可持续的良性发展。

（本文系作者个人研究之观点，不代表本报立场。曾剑秋系北京邮电大学教授，于洋系北京邮电大学学生。）