党的十九大报告提出，加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。而政府采购制度作为现代财政制度的重要组成部分，也必须适应加快建立现代财政制度的新要求。随着财政部《政府采购工作要点》明确完善政府采购电子交易平台建设标准，要求提升采购效能和加强透明化监管，我国政府采购电子化进程驶入快车道，政府采购正在发生变革。

　　目前，虽然政采改革需求迫切，但其推进难度也较大。由于政府采购涉及面广，采购金额大，采购对象多，采购专业性强，受专业水平、采购手段、市场环境、供应商质量等多种因素限制，不少采购单位仍面临采购服务“贵慢差”等问题。那么，如何以更有效的方式推动政采电子化改革的进度?

　　兼顾效率与品质 京东+用友推政采全流程电子化

　　5月15日，京东与用友联手发布贯通“互联网+政府采购”全环节服务的解决方案——“智慧政采解决方案”。

　　具体来看，“智慧政采”平台是利用云计算、大数据、电商平台技术、财务管理技术等，将事前预算编制、计划备案，事中线上采购，事后履约验收、以及国库支付等环节进行全流程数据打通，并通过技术手段嵌入物流、金融等基础设施服务模块，实现政府采购全流程电子化的系统服务平台。

　　在“智慧政采解决方案”中，京东与用友共同玩了一波“技术流”。据了解，智慧政采平台在采购预算环节，可通过大数据辅助预算编制;在采购计划环节，可实现采购清单与采购计划自动匹配;在商品选购环节，可实现商品智能搜索与在线比价;在订单配送环节完成出库信息、配送信息、签收信息的实时同步;在合同签收环节，可通过电子合同、电子签章等方式实现在线验收;在对账支付环节，可自动申请支付、自动对账、电子发票自动开具;在资产入库环节，可自动申请入库;在售后服务环节，能实现在线售后与智能客服。

　　“智慧政采”解决方案依托用友的平台技术与京东的零售基础设施服务能力，深入到采购预算管理、计划管理、商品选购、订单管理、合同管理、支付管理、资产入库管理和售后服务管理八大流程。通过对流程的科学分解，实现采购各环节行为的数据化，结合以网上商城系统所生成唯一订单编号为核心的流转体系，实现财政系统、商城系统与供应商系统的打通，上可追溯其预算、下单、配送、交付、入库信息等关键环节，下可查询到支付收款账户，实现政府采购行为的全过程的数据和信息流交互打通，形成“预算-计划-采购-支付-资产”的全资产管理链路。

　　可以说，“智慧政采”的落地将有效弥补政府采购服务升级进程中技术和运营的不足，助力采购生态的智慧化转型，极大地有助于规范采购行为、助力监督管理、拓展采购范围、扩大采购规模、提高资金绩效。

　　构建协同生态 以技术助推政采全流程电子化

　　“以往软件供应商在搭建政府采购商城时，囿于电商技术、平台运营经验和面对海量商品管理经验的不足，仅能满足采购单位简单的线上采购，但随着越来越多商品供应商不断接入政府采购商城，其系统在管理供应商的能力和效率上已出现明显问题，在采购数据的全流程打通上也很难满足政府需求。”在谈到当下政府采购痛点时，中国财政科学研究院副院长白景明表示。

　　京东作为国内领军的电商平台，有丰富的商品管理和电商运营经验，以及基础设施资源，同时，多年的政采服务经验，让其对政府的采购流程和需求理解深刻。而用友是本土知名的ERP软件提供商，特别是在财务软件领域，其也是国家财政系统长期合作的软件服务商，在推动政采数据与财政数据的打通上经验技术明显。基于京东在商品管理、技术、资源和用友在财务技术等优势，让智慧政采无论从前端的商城系统搭建，到后续的履约流程的设计，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速的完成，满足政采全流程电子化的改革需求。

　　值得关注的是，通过智慧政采，不仅可实现政采单位建立高效、便捷、信息化的政采系统外，其还能为全国各地的政采供应商提供京东物流、金融等基础设施资源支持，帮助其降低营运成本，提高对政府采购的服务效率和质量。

　　通过连接“智慧政采”，中小供应商可以享受到物流、金融服务，降低了采购方与供应商组织政府采购活动的成本;对于软件供应商而言，通过智慧政采平台，可以更清晰地了解政府需求，延伸对政府采购的服务路径和服务内容。

　　多方受益必将带来政府采购环境的改善，从中受益的自然还包括政府采购单位。

　　京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正表示，在政采改革的大背景下，京东致力整合技术、商品、供应链及平台级资源，通过升级政采供应商的服务水平和能力，最大化的满足政采降本、高效和全流程电子化的改革要求。