花小猪打车更是如此,其在诞生之初就先后遭到多个城市的约谈,涉及无平台资质、司机和车辆不合规等问题。
花小猪打车最早的运营主体为北京鸿易博科技有限公司,与滴滴的运营主体之间并没有直接的投资关系,这可能也是各地交通主管部门认定花小猪打车不合规的原因所在。对于平台资质问题,滴滴方面曾向新浪科技回应称,花小猪正在和主管部门沟通。
2020年9月,北京小桔科技有限公司成为北京鸿易博科技有限公司的股东,滴滴希望借此让花小猪打车与滴滴共用网约车牌照。
但从官方公布的数据显示,滴滴和花小猪在网约车业务上的合规率仍然不是十分理想。
据全国网约车监管信息交互平台统计,2020年11月,当月订单总量超过100万单的网约车平台共有8家,分别是滴滴出行、花小猪出行、T3出行、曹操出行、万顺出行、美团打车、首汽约车、享道出行。
其中滴滴出行当月接单车辆合规率为22%,当月接单驾驶员合规率为35.7%;而花小猪打车当月接单车辆合规率为17.9%,当月接单驾驶员合规率为33.4%。两个平台的各项数据合规率在八家中整体处于较低水平。
除了合规问题,反垄断也是滴滴在网约车业务上的一大隐患。
2020年11月,市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,并在随后公布了涉及阿里、阅文和丰巢的三起反垄断调查案,这表明监管层正在加大对互联网平台的反垄断力度。
当年12月,中国出租汽车产业联盟致函国家市场监管总局及交通运输部,呼吁继续进行对滴滴优步合并案的反垄断调查,并查处平台存在的其他垄断行为。中国出租汽车产业联盟认为,滴滴出行和优步中国合并案虽然已过去四年,但是在互联网平台反垄断方面仍具有典型意义;随后,该机构再次致函国务院办公厅,提出对滴滴出行开展反垄断调查的诉求。
在当月交通部召开的全国交通运输工作会议上,交通运输部部长李小鹏表示,2021年交通运输行业还将进一步深化交通运输改革,其中一项重要工作就是强化交通运输领域的反垄断。
网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师表示,滴滴在整个发展过程中确实会涉及到垄断的问题,尤其是在并购优步之后,从事实层面上可能已经构成了垄断。
不过浙江垦丁律师事务所褚霞律师指出,滴滴优步合并案对我国反垄断执法提出了许多挑战,首先面临的就是相关市场的界定问题,即对于网约车行业的相关商品市场和相关地域市场的界定,准确界定相关市场之后,才能进一步确认经营者的市场份额及其控制力以及其他经营者进入障碍影响等因素,此外还涉及对VIE架构的分析等。同时,由于滴滴优步的合并已然是既成事实,反垄断执法机构恐怕难以要求恢复到集中前的状态,而目前的处罚金额对于大型的平台公司来说显然稍显乏力。
值得注意的是,在市场监管总局此前公布的三起案件中,三家公司分别获得了50万元的行政罚款。也即是说,即使滴滴未来遭受反垄断调查,处罚结果恐怕也难以对其伤筋动骨。
新业务的忧虑
实际上,除了维持网约车主营业务的增长潜力,滴滴也在探索新赛道以寻求新的增长曲线。
2020年4月,程维在滴滴内部战略会上公布了未来3年的“0188”战略目标:安全是滴滴发展的基石,没有安全一切归0;3年内实现全球每天服务1亿单;国内全出行渗透率8%;全球服务用户MAU超8亿。