二、推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力。国内智能制造起步较晚，自主创新能力不足，对外依存度较 大，整体研发能力仍有较大提升空间。针对这一点，建议国家制定政策加速推动建立龙头企业、科研院所、一流高校协同研发机制，组建创新联合体，重点研发 高性能的新型传感器、精密减速器、伺服电机等关键智能部件，实现核心关键技 术突破和掌握；加速智能制造标准体系框架落地，规范智能装备技术要求，注重 软硬件一体化协同发展，实施智能工厂标准化、模块化建设，实现高效、柔性生 产；完善首台、首套、首批的鼓励政策，尤其持续支持制造产线及系统的研发、 升级与拓展。

三、持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破。制造装备类型繁多、系统庞杂，互联互通难度大、成本高，虽然已有 较大改善，但“数据孤岛”仍较为普遍。针对这一点，建议以国家为主导、以企业为主体，联合培育形成一批有实力有影响力的智能制造服务平台，破除装备与系 统之间的数据壁垒，提供集数据采集、数据处理、数据分析为一体的智能制造数 据中心解决方案；加大工业软件研发投入，扭转智能制造“大脑”受制于人的被 动局面，同时研发若干可供选择的智能制造系统解决方案，加快数字化网络化智 能化转型步伐。

四、通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。智能制造发展速度快、横跨领域广，对人才综合能力要求很高，当前及今后一段时 间智能制造人才缺口巨大。针对这一点，建议国家支持企业加大国际智能制造人才引进，推动产学研互动融合，架设高校院所与制造企业之间的人才桥梁，引导 高水平人才双向流动；支持更多国内高校开设智能制造工程专业，实现常态化体 系化人才培养，增加人才供给数量；鼓励国内高校联合龙头企业举办智能制造专 项培训课程，推动现有制造工程人才、信息技术人才补足技能短板，畅通人才转 型发展渠道。

关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议

据预测，“十四五”期间，我国老年人口规模将以每年超过1000万的速度快速增长，到2025年60岁及以上人口或将突破3亿。第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2020年12月，我国网民规模达9.89亿人，60岁及以上网民占比仅11.2%。在新冠肺炎疫情防控过程中，仍有许多老年人在使用“健康码”等基础智能应用时遇到了困难，我国老年人面临的“数字鸿沟”问题亟待 解决。同时，互联网智能技术对日常生活的渗透程度日益提高，呈现全场景应用 及快速迭代特征，加剧了老年人融入数字生活的困难与挑战。老年人运用智能技 术融入数字社会，是关系到未来社会运转治理、经济持续发展的重要课题，全面提升智能技术、产品与服务的适老性已成社会热点和行业共识。

近年来，我国老龄事业改革发展和养老体系建设进入了窗口期，国家实施的 “互联网+养老”行动，在智能应用适老化领域持续取得进展，为应对老龄社会 积累了经验。2020年，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，工信部等部门也对智能技术和智能应用适老化作出了具体 工作部署，将进一步缓解老年人运用智能技术的困难。在此过程中，应进一步加 强顶层设计，强化标准建设和应用推广。

因此，我建议：

一、推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设。建议有关部 门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套 资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。优先解决老 人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场 景的适老化开发全面落地。鼓励社会力量共同参与，重点引导老年人智能应用高 频领域相关企业积极发挥示范带动作用。同时，健全法律法规，做好老年人数据 安全和隐私保护工作。

二、指导建立智能技术适老化标准体系。目前，我国尚未建立智能技术适老 化标准体系，同类产品适老程度参差不齐，软硬件产品适老化改造不同步、不匹 配，严重影响老年人对智能产品的使用体验。建议有关部门制定智能技术适老标 准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。