三、推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展。引导技术适老与智能家 居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手， 牵引智能技术适老化的应用推广。例如，加强老年人智能家居数据与智慧社区数 据的联动，充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被 动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。

四、引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。智能技术、产品 和服务的适老化发展，既能提高老年人数字生活体验，又是应对人口老龄化的关 键举措，还有助于社会主义和谐社会建设的深入开展。建议在技术适老建设过程 中，加大全社会的宣传力度，鼓励企业和公益团体有针对性地开发学习教程；鼓 励社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培 训和辅导；对在智能技术适老化工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；在 加强智能技术建设和应用的同时，还要保留各项传统服务手段和方式，做好老年 人兜底保障工作。

关于加强数字化赋能县域医防融合发展的建议

“十三五”时期是全力推进健康中国建设和不断完善县域医疗体系的重要时 期，国家大力推进医疗联合体建设，在县域层面形成了县乡村三级医疗卫生机构 分工协作机制，构建了三级联动的县域医疗服务体系。2017年，国务院办公厅印 发了《关于推动医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确要求在县域组建医疗 共同体，逐步实现区域内医疗资源共享。2019年，国家卫健委、国家中医药管理 局又印发了《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》，进一步提高了 县域医疗卫生资源配置和使用效率，有效推动了县域医防融合发展建设。

目前，全国84%的县级医院已经达到二级以上的医院水平，县域医疗共同体已达到3346个，医疗共同体建设和县域综合医改取得了突出成效。2020年新冠疫情暴发后，全国县级医院承担了艰巨的工作任务，筑起了阻击病毒、守护健康的钢铁长城。同时，此次重大突发公共卫生事件也反映出当前县域基层医疗体系仍有提升空间，如数字化信息化程度有待加强，预警调度效率可进一步提高，医 疗资源亟需均衡分布。在后疫情时代，加强数字化手段的运用，补短板、堵漏洞、强弱项，切实推动医防融合发展，已成为卫生健康领域的时代新课题。

因此，我建议：

一、推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖。当前，各区域基层医疗 发展较为不均衡，村卫生室、乡镇卫生院、县级医院、县级疾控机构等县域医疗 卫生单元尚未完全实现医防、医卫、医健、医养数据的互联和融合。建议以卫健 部门为主导，联合各相关部委，加快县域医防的数字化、网络化建设，尤其在县 乡村一体化的紧密型医疗共同体、医防融合、多点触发疾病监测等方向强化数据 的互联共享，实现医疗资源更高效、更迅捷地响应和配置。

二、鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用。全国庞大医疗数据 资源未得到充分挖掘，医疗数据价值也未得到完全体现。建议国家推动相关政策 意见落地见效，在有力保障个人隐私的前提下，运用大数据技术、人工智能、云计算等数字技术实现对医疗数据的快速处理和有效判断。在个人层面，建立个人 全生命周期健康档案，实现医疗服务多时异地的连续性，避免重复问诊，使得优 质医疗资源实现分布式的高效覆盖。在科研层面，通过海量数据分析，提高疾病 诊断与预测的准确率，支撑重大医疗课题实现突破。在社会层面，帮助评估公众 健康服务落地效果，不断优化疾病预防干预措施，增强重大疾病综合防控能力。

三、强化县域医疗信息化投入及人才建设。在总结新冠肺炎疫情防控斗争经 验的基础上，增强数字化赋能疫情防控水平，不断强化县域医疗数字化建设，做 到“全国一盘棋”，实现“覆盖到县、追踪到人、数据上云”。目前，卫生健康信 息化建设资金在县级层面触达率不足，专项建设资金投入偏低，与实际需求存在 一定差距。同时，县域信息化人才仍有较大空缺。建议加大县域专项资金投入， 全面推进县域医防信息化建设；推动县域信息化人才建设，建立和完善激励机 制，引导信息化人才下沉，助力县域医疗发展。