日前，阿里研究院预测全国农村网购市场规模将由2014年的1800亿元增长到2016年的4600亿元，农产品进城在资本市场异常火爆。国务院2015年1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中强调“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”、“开展电子商务进农村综合示范”。对此，山东省邮政开始全面落实农村电子商务的战略性布局，计划发展农村电子商务新形态，打造四流融合的农村电子商务服务平台、农产品网络销售体系等，将农产品销售、配送等统一成体系，挖掘农村电子商务潜力。

力争省内所有县市建立县级电商运营中心。通过整合内外资源，强化邮政农村区域优势，围绕消费品下乡、农产品进城、本地生活三大环节，2015年，山东邮政将构建一个集农村网络消费服务、农产品网络销售服务、农产品信息服务、综合便民服务、农村物流服务、农村普惠金融服务于一体的农村电商服务体系，推进现代农村流通体系建设，为农村社会经济发展提供新动力，积极带动邮政创新转型。同时，建成遍及城乡的信息流、金融流、物流、商流四流融合的农村电子商务基础设施，全省县级电子商务运营中心和村级服务站基本全覆盖。2015年，力争省内所有县市建立县级电商运营中心，建立30000个村级电商服务站，基本形成全省综合化、专业化的电商运营体系。

农村电商涵盖广，网购网销配送全覆盖。2015年，山东邮政设立六大目标，将打造涵盖农村电商服务体系、农村网络消费服务体系、农产品网络销售体系等六大类的农村电商，具体包括：打造四流融合的农村电子商务服务平台。将买卖惠供应链平台、邮掌柜、便民服务站系统、惠民优选等资源以及开发仓储配送管理平台整合成统一的农村电子商务公共服务平台。立足本地化需求，面向生产商、流通商、零售商、消费者等供应链各环节，覆盖信息流、资金流、物流和商流，打造以县域为单位的基础性农村电商公共服务平台，并形成全市和全省的有效联动。

建立农村电子商务服务体系。县域设立县级运营中心、镇级服务中心（可选）、村级服务站，构建农村电子商务服务体系，成为区域性线上线下全渠道服务的枢纽，争取各级地方政府的支持，由政府授权挂牌。利用邮政平价超市、便民服务站并整合社会商超资源，打造线下连锁经营体系和连锁品牌，为O2O服务积累运营资源、打造支撑网络。县级运营中心负责县域电子商务总体运营，负责供应商协调、仓储配送、售后服务、人员培训、代运营等。村级服务站负责网上代买（消费品）、网上代卖（农产品）、生活服务、便民服务、快递收投、农村创业和金融服务。

建立农村网络消费服务体系。大力推进电子商务进村工程，依托村级服务站和互联网络，建立完善的农村消费服务体系，提供快消品销售以及农用品、耐用品等代买代购和网订店取、网订店送服务，积极对接第三方电商平台，面向生产商、批发商招商，扩大平台商品品类。同时，还可叠加交费服务、票务代售、信息服务、金融服务等功能，为农村居民提供“一站式”综合消费服务和本地生活服务。2015年货品种类达到5000个以上，2017年货品种类达到3万个以上。

建立农产品网络销售体系。依靠本地城乡一体化优势，整合农户、合作社、生产基地资源，积极实施“农超对接”、“农批对接”、“农消对接”和优质农产品进社区活动，实现农产品的本地化端对端销售。合作并对接第三方电商平台资源，打通国内甚至跨境农产品电商通道，实现本地优质农产品的全国、全球销售。利用经纪人优势，对接大型蔬菜批发市场或平台，实现大宗农产品销售。积极发展农民网店，实现产销和产消对接。借力政府和第三方资源，积极推动农产品生产标准化体系建设，控制经营风险，实现农产品质量可追溯。2015年原产地农特产品达到200种以上，2017年达到1000种以上。

建立共同配送体系。积极构建共同配送体系，打造城乡末端的基础性物流服务平台。充分利用邮政自有资源、物流经理资源、厂家及经销商车辆、社会其他车辆等，采用协同配送+众包抢单的模式，通过物流配送信息系统，将分散运行的各方车辆进行有效链接，走社会化、集约化配送之路，突出解决农村配送的“最后一公里”难题。通过共同配送体系，着重解决当前物流车辆效率低下、空驶率高、各自为战的散乱问题，实现通盘运作、利益共享的跨界整合模式，节省配送成本，提高配送效率，全面提升物流配送服务水平，奠定邮政企业在末端配送的竞争优势。

建立农村普惠金融服务体系。依托邮储银行等金融资源，积极创新，面向供应链和平台交易数据，整合碎片化市场，推进支付、投资和融资类普惠金融服务，积极探索网上支付、金融超市、供应链融资等互联网金融产品，并发挥便民服务站、助农取款点作用，不断解决农村付款难、取款难、收款难、融资难等问题。