CNII网讯日前，黑龙江省政府法制办公室面向社会发布《黑龙江省电信设施建设与保护条例（征求意见稿）》。该条例的出台填补了黑龙江省电信立法空白，全省电信用户和电信业务经营者即将拥有一件保护自身权益的法律利器。

3年来，黑龙江通信业年均固定资产投资超过101亿元，年均新增移动电话基站超过1.6万个，年均新增光缆线路超过5万公里，在激发老工业基地活力、推动全省传统产业转型升级、服务地方经济社会发展等方面作出了积极贡献。但在行业发展中，电信设施建设与保护存在诸多不容忽视的问题，如重复建设、资源浪费现象较为突出，电信基础设施盗窃损毁较为严重等。据不完全统计，3年来，全省光缆被非法强拆1069起，基站被非法损毁或搬迁491个，造成直接经济损失6246.2万元。电信设施保护难、建设难成为制约通信业发展的主要障碍。

从2014年5月开始，黑龙江省通信管理局将电信设施建设与保护立法纳入重点工作，探索了一条以推进地方法律建设促进电信设施建设规范和保护之路，在与省政府法制部门积极沟通的基础上，成立了电信地方立法筹备组。2014年10月，黑龙江省电信设施建设与保护条例初稿形成。2015年2月，由省政府法制办牵头，黑龙江通管局与省人大城建委、省人大常委会法工委等相关人员组成调研组，深入多地调研，进一步完善了初稿，形成了征求意见稿。

此次征求意见稿共5章35条，从电信设施规划与建设、电信设施保护、法律责任等方面，明确了政府和部门职能、建设总体要求、安全保障义务和禁止行为，以及违反条例的处罚规定等。据悉，面向社会和行业征求意见后，省政府法制办将主持召开三轮讨论会，充分研究法律专家及社会各界的意见建议，形成《黑龙江省电信设施建设与保护条例》终稿，于2015年6月上报省人大常委会审议。