■本报见习记者郭爽实习生单鹏

回放：

在今年的“3·15”晚会上，长期困扰手机用户的电话诈骗问题得以曝光。其中，中国移动、中国铁通涉嫌为诈骗电话提供支持。

有报道称，对于诈骗电话显示虚假主叫号码，中国移动、中国铁通仍然允许透传。

质疑：

诈骗电话从哪里来？如何到达用户？运营商应承担什么责任？问题又该如何解决？

释疑：

北京3g产业联盟副理事长项立刚介绍说，利用透传，诈骗分子便能伪装号码。

所谓透传，即透明传送，是指传送网络把业务送至接收方时，其只需保证传送质量，而不对传送业务进行处理。

“根据透传规则，在呼叫过程中，运营商不许擅自改动号码。如果号码被改动，就违背了透传规则。”资深电信分析师马继华告诉记者。

“诈骗电话之所以能伪装，是因为有人利用了透传规则。”马继华说，号码不是运营商在传送过程中改的，而是在一开始就被改掉。

目前，有些不法分子对其持有的国内电话号码进行主叫伪装，大规模呼叫用户。

项立刚告诉记者，这种情况来源于诈骗者向某些营销公司购买电话卡，然后把号码设置为虚假号码进行呼叫。

马继华说，如果诈骗者对国内号码进行伪装，公安机关很快就能查到。因此，诈骗分子大多利用网络电话。

中科院信息安全国家重点实验室副主任徐震介绍说，诈骗分子利用网络电话（voip），首先呼叫某网络电话服务提供商。随后，voip服务提供商修改诈骗分子的初始主叫号码，并将其传送给传送方运营商。

“由于传送方运营商与voip网关之间没有建立用户号码验证机制，因此无法对号码真伪进行辨别。”徐震表示。

因此，在透传原则下，传送方运营商直接将虚假号码发送到接收方运营商。通过接收方运营商在用户手机上显示的号码，便是诈骗分子所设的虚假号码。

在该过程中，作为传送方和接收方的运营商，应当承担何种责任？

徐震介绍说，网络电话若想接入电话网，需要“落地网关”，而这个环节恰好容易出问题。

“网关会告诉电话网voip的主叫号码，但有些网关不填，有些需要填特定号码，有些可以随便设，（可以随便设的）就是虚假主叫。”徐震说，在“落地网关”阶段，运营商肯定不会乱来，但第三方sp（voip服务提供者）就可能乱来，允许更改主叫号码。

“网关软件开发商是推手，第三方sp提供平台，诈骗分子是凶手。运营商则需要加强管理，将其说成推手有点过了。”徐震告诉记者。

在透传原则下，接收方运营商须向客户显示号码，但其是否具备识别诈骗号码的能力？

马继华认为，接收方对非法号码有一定的识别能力。“接收方只接收那些合法注册过或有备案的号码。”

但实际上，目前电话号码更新频繁，接收方很难做到识别每一个号码。而如果运营商之间相互备案，就等于泄露商业机密。因此，马继华表示，国内运营商之间的变化、网监的变化，都可能造成管理上的 洞。

不过，在项立刚看来，如果诈骗分子伪装手机或座机号码，运营商可通过拦截手段，禁止此类号码呼出。

“用户利用手机卡呼叫，发送方运营商能看到手机卡的原始号码，因为呼叫需要通过发送方的网络进行传送。”项立刚说，如果号码被篡改，系统便能发现，传送方对此类号码不应放行。

网络电话更为复杂。“运营商一直在拦截虚假主叫，但没法做到100%，它们不可能因为这个影响正常呼叫。此外，不法分子的手段一直在更新，因此这是一场长期斗争。”徐震说。

项立刚认为，消费者应提高警惕。“消费者发现这样的问题，应更多地去举报。”通过举报，公安机关能即时 堵非法号码，同时可冻结诈骗分子提供的银行账户。

马继华则认为，关键是要斩断诈骗分子的利益链。“通过技术手段打击诈骗，下一次诈骗者还会利用更先进的技术。”

“有关部门应考虑为什么有人诈骗，为什么社会给诈骗提供生存土壤。如果诈骗团伙骗不到钱，他们也不会再去诈骗。”马继华说，诈骗发生后，如果公安机关能把钱追回来，诈骗电话问题就会逐步得到解决。

《中国科学报》(2015-03-23第4版综合)