2015年2月27日，工业和信息化部向中国电信和中国联通正式发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（FDD-LTE）”经营许可。这宣告中国联通和中国电信终于可以在全国范围内正式推出FDD制式的4G网络业务及服务，也意味着中国三大运营商4G业务“大战”正式打响。

作为目前国际主流标准，全球众多优秀运营商在FDD-LTE运营方面进行了大量积极的尝试，在网络业务经营、品牌推广、营销宣传、手机终端、系统设备、平台研发制造等各方面积累了经验，值得中国联通和中国电信学习借鉴。

混合组网是全球化趋势

目前，全球范围内已经有17个TD-LTE和FDD-LTE的商用双模网络。TD-LTE和FDD-LTE作为全球新一代移动通信的国际统一标准，其相互融合、共同发展已成为未来全球移动通信产业的发展趋势和普遍共识。

从实际经营上看，由于FDD的频谱大多比较优质（如700MHz这样的优质频谱），而TDD则大多位于高频段，国外运营商在混合组网经营过程中，大多利用TDD来整合FDD剩下的零散频段，即采取“以FDD实现LTE广度覆盖，以TDD补充热点地区容量”的做法。这对两家运营商提供稳定的网络覆盖具有现实的借鉴意义。

事实上，自2013年年底，中国电信和中国联通获发TD-LTE牌照以来，已经积极开展了4G网络建设并先后在56个城市进行了混合组网试验，建设一流4G网络基础设施，提供丰富多样的全网通4G手机，推出一些相对优惠、灵活自主的4G资费套餐。未来，两大运营商采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率，提升4G网络服务水平。

建立业务服务优势是关键

在未来一段时间内，中国联通和中国电信势必会升级基础网络并通过混合组网的形式提供4G服务，但这仅是在基础网络标准层面与中国移动构成竞争基础。从全球经验来看，4G竞争最终将聚焦于业务和服务层面。如何利用好FDD和TD这两张网，甚至包括原有的3G优势网络，创建具有竞争力的优质业务及服务才是未来中国联通和中国电信破题的关键。

以德国电信的运营经验来看，作为西欧市场领先的固网运营商，德国电信面对4G时代FDD-LTE网络经营时，主张“以4G网络作为固网有效补充，打造稳定、高速网络体验环境，以开发并搭载高品质的4G服务作为核心卖点，创建家庭用户数字化生活”。真正吸引用户并获得巨大成功的策略是通过LTE网络打造家庭生活数字化平台——CALL&SURF Comfort Via LTE，提供个性化的媒体中心、主页设置、邮件与云存储以及儿童保护软件等方面的服务，通过FDD-LTE移动网络进行连接并完成信号传输，实现用户家庭环境下设备应用体验的无缝连接。

要处理好存量用户迭代

在4G时代，用户规模红利已近饱和，存量用户的经营和维系成为这个时期的核心任务，如何处理好2G、3G、4G用户的经营成为运营商的第一要务。

从西欧的运营经验来看，普遍认为“4G主要来自3G用户迁移，协同发展成为关键”。从人群的特征来看，一般“技术追随者、年轻白领、商务精英”是数据业务发展的最先接受者，这些用户对于产品与资费具有较高敏感度，因此，西欧运营商往往将卖点聚焦在产品与资费上。如Teliasonera在LTE商用初期仅发展数据卡业务，目标用户群定位在技术爱好者，然后逐步扩展至中高端用户和企业用户，分阶段将3G用户迁移到4G网络中。

此外，将2G用户向3G、4G进行迭代也是主流的经营思路。如Vodafone等公司纷纷在3G与4G的产品套餐上进行设计，采取“3G、4G同门槛，流量采取固定加叠加”、“3G低门槛，流量低价”的方法吸引2G网络用户向3G、4G网络迭代。

总之，FDD-LTE牌照的发放将从根本上改变中国4G市场的竞争格局，中国联通与中国电信将在短期内获得FDD网络制式带来的资源优势，但若想借此形成竞争优势，还有待于对用户、业务和服务进行妥善经营。