国家级科技企业孵化器——东莞天安数码城。
科技合作周上，一名女士在体验由东莞华南设计创新中心研制的非接触式手势控制系统。
中科百利通信息技术有限公司员工用工业相机拍摄某产品外观，以检测划痕、尺寸大小。
东莞松山湖天域科技公司用于研发制造半导体硅晶片的试产平台。
今年全国“两会”上，“创新驱动”作为高频词成为代表委员的共同心声，科技创新在东莞更是深入人心。对区域经济发展而言，科技创新是产业转型升级的核心动力，实施创新驱动发展战略是加快全面建成小康社会进程的必然选择。
东莞一直高度重视科技创新。近年来，在东莞市委、市政府的正确领导下，围绕打造创新型经济强市的目标，突出政府引导，优化创新环境；突出产业发展，强化科技支撑；突出企业主体，提升创新能力；突出载体建设，健全创新体系；突出开放融合，集聚创新资源；突出机制改革，促进科技金融产业融合。全市科技创新水平不断提升，创新团队、新型研发机构、高新技术企业数量、发明专利等主要指标居全省前列。去年东莞在《福布斯》中文杂志大陆创新能力最强城市的评比中名列第11位。
种种迹象表明，科技创新的力量，使这座“中国制造”名城焕发了新的生机。
书记市长亲自抓的
“一把手”工程
近年来，东莞把创新驱动作为产业转型升级的重要支撑，认真贯彻落实党的十八大提出的大力实施创新驱动发展战略的部署，大力提升科技创新能力，推动科技、金融、产业融合发展，科技创新正日益成为推动经济转型升级，建设创新型城市的重要力量。
1月22日，东莞市委十三届五次全会召开。会议确立了强化“两个支撑”、力争“三个走在前列”的目标任务，其中把“实施创新驱动发展战略走在前列”摆在了首位。东莞市政府工作报告结合“四新”经济发展对科技创新进行了部署。以“实施东莞制造2025战略”为主题的市政府1号文，也把创新制造放在突出位置。
东莞市委书记徐建华在会上说，东莞要加快发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”，着力打造大学创新城创新发展引擎、水乡特色发展经济区协调发展引擎、银瓶合作创新区融合发展引擎、长安新区蓝色发展引擎、生态产业园绿色发展引擎。
会上，东莞市委副书记、市长袁宝成说，只有坚定不移地推动科技创新，东莞发展才有出路，东莞未来经济增长的根本动力是科技创新，要坚持久久为功的信念，“只要不断投入，逐渐积累，量的积累到了一定阶段就会实现质的飞跃”。
在东莞，科技创新是名副其实的“一把手工程”。东莞提出，建立由市委、市政府主要领导牵头，市有关部门参加的科技创新协调机制，加强顶层设计和总体统筹。强化镇（街）党政“一把手”抓“第一生产力”的责任机制，进一步明确目标责任。充分聚合各部门、镇（街）、园区、高校院所、中介服务机构、金融机构、行业协会、学会、商会、企业的力量，调动各方的积极性，形成全市上下共同推进创新驱动发展的大科技工作格局。
率先落实国家和省科技
创新政策
经济步入新常态，改革步入深水区，创新驱动发展之于广东的重要性和迫切感从未如此之强。1月，广东省委十一届四次全会明确提出，要把创新驱动发展战略作为推动广东经济结构战略性调整和产业转型升级的核心战略、总抓手。2月，广东召开科技创新大会，部署落实这一战略的具体工作。
2月28日，东莞市政府与北京航空航天大学签订合作协议，双方将共建北京航空航天大学东莞研究院。该研究院是全省科技创新大会后首个签约的新型研发机构项目，也是东莞积极落实全省科技创新大会精神，大力实施科技创新驱动发展战略的一项重要举措，至此，东莞新型研发机构增加至24家。
3月24日，东莞紧跟广东省科技创新大会之后，在全省率先高规格召开全市科技创新大会，进一步统一政府、企业和社会各方的思想认识，吹响实施创新驱动发展战略的“集结号”；深入贯彻落实国家、省实施创新驱动发展的政策和广东省创新大会的精神，推动国家有关创新驱动发展政策和省“科技创新12条”政策意见在东莞落地放大，先行先试，即将重磅推出“1+N”系列扶持科技创新的新一轮政策，旗帜鲜明地提出“实施创新驱动发展战略走在前列”的战略目标，在推动新型研发机构发展、建设科技孵化器、引导企业加大研发投入、发展科技服务业、推动科技金融结合等方面创新扶持办法，进一步优化实施创新驱动发展的政策环境。
“七大工程”保证实施创新驱动发展战略走在前列
为实现“实施创新驱动发展战略走在前列”的目标，东莞将在七个方面实施重点工程，加快推动科技创新和产业结构的战略调整：
实施“创新主体培育”工程，强化以企业为主体的技术创新体系。健全技术创新市场导向机制、引导企业加大研发投入、推动企业研发机构全覆盖、加强创新型企业培育。
实施“科技创新引领”工程，强化科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。实施重大科技专项抢占技术制高点，以先进技术和新兴业态改造提升传统产业。加快推动新一轮技术改造，以“机器换人”和“两化融合”为重点，加大优势传统产业和重点企业技术高端化、低碳化、智能化改造力度，建立健全技术改造长效机制。
实施“创新载体提升”工程，强化各类科技创新平台的承载和服务功能，强化重点科技园区建设，支持新型研发机构发展，推进科技企业孵化器建设。推广松湖华科、天安数码城等科技企业孵化器建设方式，引导企业、高校院所和民间金融机构等各类投资主体共同参与，推动各镇（街）普遍建设科技企业孵化载体。
实施“创新资源集聚”工程，强化全方位多层次的科技交流合作机制。深入开展产学研合作。加快集聚高层次创新人才。大力实施“人才东莞”战略，拓宽高层次创新型人才引进渠道。
实施“创新创业服务”工程，强化科技成果转化和产业孵化的服务体系。完善科技成果转化机制。
实施“科技金融结合”工程，强化社会资本对科技创新的支撑作用。大力培育和发展创业投资。引导更多的创业投资资本进入东莞，探索建立创业投资机构集聚区，吸引境内外创业投资机构入驻，扩大科技信贷规模，鼓励面向科技企业的金融创新。
实施“创新布局优化”工程，强化全面协调的创新发展格局。切实发挥松山湖高新区等重大园区辐射带动作用，当好全市创新驱动发展的排头兵。加快推动专业镇提升优化特色支柱产业，鼓励支持各镇街全面推进科技创新。
制度创新为科技创新
保驾护航
今年1月，国务院总理李克强视察华为时表示，没有制度创新，科技创新就无从依附。
对此，东莞深有体会。东莞在深入实施创新驱动战略时，就十分注意制度创新，为科技合作保驾护航。东莞提出，要进一步强化创新驱动发展的理念。全市各镇街（园区）、各部门要切实统一认识，加快转变发展观念，增强使命意识，把实施创新驱动发展战略作为本地加快转型升级、提升发展质量的“一号工程”。同时，加强对实施创新驱动的组织实施，东莞市政府与32个镇（街）以及松山湖高新区签订实施创新驱动发展战略工作责任书，并将进一步建立完善对实施创新驱动发展的量化指标体系和督导机制。
此外，东莞还持续加大科技投入。健全财政科技投入稳定增长机制，逐步提高科技经费投入的总体水平，不断加大对科技创新的投入鼓励社会开展科技创新和支持产业转型升级。加强基层科技工作的组织领导和统筹协调，调整壮大镇（街）科技管理力量。建立市内高校院所与镇（街）之间的人员双向交流机制。结合各镇街（园区）产业特点，从相关高校、科研院所中选调掌握产业前沿技术，了解产业发展趋势的高层次人才挂职担任“科技镇长”。加强科技创新的法制化建设。用好用活全国人大赋予东莞的地方立法权，加快建立鼓励科技创新的法律体系，充分发挥法律制度在吸引创新人才，鼓励研发创新、推动技术转移，促进成果转化等科技创新活动中的引导、协调、保障和促进作用，为科技创新提供法律保障。
在深化科技管理体制改革方面，东莞加快改革破除束缚科技创新的体制机制障碍，切实强化财政资金的科技研发导向，优化科技计划项目设置，创新财政科技投入方式，实行不同企业类型不同发展阶段采取差异化的扶持政策和方式，建立直接资助与间接资助相结合的扶持机制，推广“后补助”“以奖代补”“贴息补助”“股权投资”等具有比较明确、客观标准的资助方式，进一步放大公共财政投入的拉动效应。
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