□宋广玉

家境贫困的江苏科技大学学生潘颖遭遇电话诈骗，误将一名男子当成资助她的恩人，被骗了3000元。她致电银行客服，查到所汇钱已被骗子取走。令她没想到的是，银行客服人员自掏腰包汇了2000元给她，助她渡过难关。

银行工作人员做了好人好事，但这也凸显出更多人遭遇电话诈骗只能“认栽”的无奈现实。

报道中，发现被骗的潘颖打电话求助银行客服人员，客服告诉她骗子是一名“惯犯”，从3月19日开始，已经有不少人成百上千地给该卡号打钱了。既然明知骗子是“惯犯”，银行就没有办法会同相关部门予以查处？即便来不及，如果银行对该账户予以冻结或向公众发出警示，也能减少一些人上当受骗。然而，银行对此很无奈。无奈的似乎还有电信部门：上了当，就是追踪不到骗子的身份信息。

实际上，银行和电信的无奈是一种不作为。办理银行卡，从1997年开始就要求实名。2000年4月1日起施行的《个人存款账户实名制规定》再次予以明确。电信方面也是如此。2013年9月1日起，工信部要求移动电话用户必须全部实行实名登记。然而遗憾的是，警方每打掉一个电话诈骗团伙，都能缴获成百上千张无记名手机卡。

全国人大代表陈伟才公布的《2013年被骗100亿元电话诈骗利益分配图》显示，实施电话诈骗需借助两条渠道，一是通信线路，二是银行网络。由于这两条渠道一直监管不力、放任不管，用民警的话说，“运营商、银行简直是助纣为虐”，电话诈骗2012年掠走国人100亿元，再看看其中电信运营商获利10亿，银行获利3亿，难免有对电话诈骗纵容之嫌。

不让市民在遭遇电话诈骗时“认栽”，除了要落实银行卡、电信实名制等相关规定，切断银行、电信部门和电话诈骗之间的利益输送链外，更重要的是法制约束。2011年4月7日，最高人民法院、最高人民检察院专门出台了《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。这个司法解释规定，明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。严格照此追责，还怕银行、电信企业不作为？