监管部门借铁塔公司加快电信业转型发展的决心史无前例。3月23日，工信部组织召开加强共建共享、促进4G建设电视电话会议，副部长尚冰在会上要求，2015年各企业要齐心协力、紧密合作，充分发挥新机制的作用，加快4G网络建设，确保改革成果。要求在4月15日前，全面开放存量基站资源，以方便铁塔公司在承接新建需求时优先改造利用存量资源。

电信业网络资源的集约化运营已成大势所趋。当前，我国经济发展进入新常态，资源环境约束的压力越来越大，要求电信业发展尤其是4G网络建设必须深化共建共享机制改革，运营好铁塔公司，降低建设成本，以实际行动促进资源节约和环境保护，实现量增质更优的发展。从行业发展角度说，做好共建共享可以节约大量投资，减少资源浪费。当前国内4G建设正值高峰期，也是充分发挥铁塔公司统筹规划优势、确保改革成效的关键时间窗口。目前铁塔公司已收到的20多万个建设需求中，如果通过存量资源共享可以少建近10万座塔，初步测算，仅节约建设成本就超过200亿元。因此，四家企业只有精诚合作，才能共赢互利发展。

中国电信业的改革发展一直走在各行业之前，电信业的改革仍在不断深化，运营商的前途将会从去资产化、混合所有制等方向进一步改革，未来的预期将是一个逐步向好的过程。但是困难也是非常大的，就是面对互联网行业的压力，运营商还没有真正地勇于尝试，这一方面是体制上的问题，另一方面是由于移动互联网的虚拟性，很多国企都害怕背上国有资产流失的责任。可喜的是，这种局面有破冰之象，中国电信和中国联通近来明显加快了各种市场探路的举措，轻资产化道路的启动有助于运营商盈利和估值的提升，特别是对于弱势运营商中国联通和中国电信而言，提升的效率更高。当然，统一规划铁塔等基础设施的建设和维护，不断提升网络的整体覆盖水平，降低建设成本，最终也必然惠及广大消费者。

从全球发展来看，电信基础设施共建共享也已经成为潮流，以美国为例，美国三大铁塔公司（AMT/CCI/SBAC），从2002年开始股价平均翻了50倍，中间基本上没有出现过大幅的回调，市值规模都在百亿美元以上。美国电信基础设施共建共享最大的特征是，第三方所有权比例较高，也就是说，美国绝大部分铁塔资源都掌握在铁塔公司手中。美国最大的移动运营商Verizon无线只控制1400座铁塔，在总数中占比仅为约1.4%。而三大上市铁塔公司共拥有铁塔83075座，占到约82%的份额。其中排名靠前的AMT目前每个铁塔上平均约有2.5个运营商在共享。截至今年1月，美国共拥有铁塔公司87家，总通信铁塔数量101763座。其中拥有铁塔数量最多的CCI为39739座，最少的公司仅为10座。

从长远看，成立铁塔公司是发展的必然，但也必须注意到，与美国、欧洲和非洲的铁塔公司不同，中国目前只有一家铁塔公司，这不可避免地使其拥有一定的垄断地位，尤其是由于网络规划差异，三大运营商对站址需求不一，这对铁塔公司的运营也是极大的挑战。更为重要的是，在这种运营环境下，一些效益较差的边缘地区，三大运营商的部分普遍服务职能将受制于铁塔公司。这都需要监管部门在大力推动铁塔公司建设的同时，统筹规划，有效协调引导，避免资源高度集中可能滋生的问题。