（原标题：广东电信尝试“重构”人员加速转型）

■IT时报 汪建君 郝俊慧

向来是中国电信改革急先锋的广东电信，近日下发了一项新的政策，鼓励员工“有偿离职”。一向戴着镣铐跳舞的中国电信运营商，希望通过调整人员结构重构自己，并由此走上智能化的转型之路。

提前解除合同将获补偿

几经周折，《IT时报》记者找到了这份方案。在其总则的第一条，开宗明义地提到，其目的为“有效支撑企业全面深化改革和互联网化转型，加快企业人力资源结构优化和机制创新，进一步提升公司运营效率”。在随后的说明中，自愿“有偿解除劳动合同”的目标对象为在邮电企业连续工作15年以上且具备以下情形之一的员工，包括学历为在职本科或大专以下，岗位级别为8级以下，长期请病假以及待岗者。

这个目标群体往往对电信公司有着较强的依赖感。王义（化名）是安徽电信某地方分公司的一名普通员工，今年50岁，在电信公司工作了16年，主要是做装维等服务性工作。他告诉记者，虽然每月的收入并不高，但他依旧不会离开电信公司，“不是不愿，是不敢，我没有什么文化也没什么技术，十几年都只在做这个事情，做不了别的。”王义如此说。

根据文件，合同到期前自愿解除劳动合同的员工，可以获得的补偿为：一次性生活补助金标准×邮电企业连续工作时间×调节系数，其中一次性生活补助金标准按照地区分类设置，具体表现为一类地区5000元/年，二类地区4500元/年，三类地区4000元/年。

有网友爆料称，调节系数以工作年限不同而各有差异，具体如下表：

按照这个系数表计算，如果员工接受新方案选择有偿离职，则最低每年可获得4000—5000元，最高每年可获得9200—11500元。

目前，广东电信并未透露本次“有偿解除劳动合同”所涉及的员工规模以及预期的补偿金额总量。

沉重的成本矛盾的人员结构

事实上，这几年来，电信运营商早已不是众人眼里的“金饭碗”。

在各家互联网公司的夹击下，人员流失成为运营商人力资源部门最头疼的问题。在BAT，有两到三年工作经验的“码农”，年薪拿到30万元并非是件太难的事，而同样资历的大学毕业生，在电信运营商能够拿到的薪酬，可能打对折都不到。在《IT时报》此前的报道中，某地在移动工作四五年的硕士毕业生，竟然八成以上有离职意向。同时，国资委近年来多次要求电信运营商降薪，且要求必须严格控制人力成本，这更是大大降低了电信运营商在人才市场的吸引力。

作为国资委下属的重点央企，三大运营商背负着国有资产保值增值和利润的目标。2015年，国家对三大运营商提出了“提速降费”的要求，根据计划，2016年底前必须要完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。这意味着，在加大投资建设网络的前提下，电信运营商不能通过提高资费的方式增加收入。从三家电信运营商2015年的财报来看，与2014年相比，三大运营商的营业收入基本持平，而除去出售铁塔收益，净利润增长均不理想。

开源不成，只能节流。有媒体报道，北京移动平均劳动力成本约17万元/人，但如果统计营业厅的租金、电费等，员工成本会上升到70万元/人。根据广东电信的“有偿离职”方案，符合条件的目标人群有很大一部分会集中在营业厅、线路维护等岗位，随着电信行业技术的更迭以及运营商之间的激烈竞争，目前很多岗位都朝智能化方向转变或者外包给其他公司，这些领域容易造成人员冗余，因此也成为分流的方向。

信息消费联盟理事长项立刚认为，有偿离职是电信运营商进行人员结构调整的尝试，“电信行业的重要岗位，随着技术的迭代更新需要更多年轻人的加入，否则就会失去进取的力量。”

结构调整要加速

据了解，中国电信部分省公司50岁以上员工占比已经达到14%，员工老龄化趋势明显，而电信行业的科技属性使其跟其他行业有所不同。通信专家付亮认为，十年前的电信概念跟今天不可同日而语，技术更迭太快，很多员工根本跟不上节奏。项立刚也表示：“电信运营商需要有年轻的、文化程度更高的、对新事物更了解的新鲜血液注入。”

公开数据显示，2004年，中国电信的固网语音收入占比高达80%，而现在，传统语音业务收入占比已经下降至9.4%。面对移动互联网企业提供增值服务的颠覆性竞争，传统运营商为避免管道化、低值化，也开始在增值业务领域进行新的尝试，主要包括即时通信、音乐下载、游戏、阅读、视频、第三方支付、云计算等OTT业务领域。

付亮认为，“有偿离职”实则是一种减员增效，技术促使业务形式升级换代，也催生出了许多新的应用工具，老员工很难胜任工作，所以要减少这样的人员构成，既是降低成本也是为了提高效益。

这种现象在国际电信业同样存在：西班牙电信目前正在向数字化运营商迈进，为了降低人力成本，今年4月推出员工“带薪退休”政策，覆盖人数约为7000人，预计每年节省3700万欧元；全球排名第二的Verizon，其固网业务收缩明显，有数据显示，仅2015年就失去了140万语音用户，为此Verizon修改了员工合同和福利，并因此引起3万多名固网员工罢工；韩国最大的电信运营商KT早在2009年进行固网和移动业务重组时，一下解聘了大约6000名员工，2014年为了进一步降低人力成本，KT又进行大规模分批裁员。无论是亚洲、欧洲还是美洲，电信运营商都处于转型发展中。

然而，人员结构的调整，在某种程度上，是一家电信运营商对自我的重塑，也必将伴随着痛苦和失落。全球市值最高的电信运营商AT&T，为了适应未来的智能化网络，要将企业转型为“云端的软件公司”，并愿意为此对旗下28万名员工支付培训成本，但依旧有员工表示，并不愿意改变自己。

中国电信广东分公司的这次尝试，遭到了外部对于企业“变相裁员”的质疑和指责，同时也因非强制性而使结果具有更多的不确定性，但对于电信运营商而言，即将到来的5G和超高速宽带，对网络技术和智慧应用的创新都有着极高的要求，“换血”是必经之路，哪怕它荆棘遍地。