电信改革新方案即将出炉，据悉，新方案把现有三大电信垄断运营商的发射基站与原公司剥离，统合之后成立国家铁塔公司。早在今年3月，国资委就决定牵头成立国家基站公司，即国家铁塔公司，具体由三大运营商出资组建，并允许民资入股。目前，该公司已经进入筹备阶段，预计下半年挂牌。

由于是三家公司出资组建，还允许民资进入，那么国家铁塔公司的性质和定位、公司的治理结构、公司的盈利模式以及公司的未来发展预期等各方面的变数仍很大。并且已经有人质疑国家铁塔公司是不是造成新的垄断？如果按现有方式统合基站资源，国家铁塔公司将成为垄断程度更高的运营商。电信改革新方案究竟能在多大程度上促进竞争，打破垄断还需要继续观察。