近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务却保持了快速增长的态势。我国交易平台服务、物流配送、电子支付等电子商务服务业已初具规模，支撑和促进了跨境电子商务的发展。跨境电子商务具有巨大的发展潜力，将成为我国外贸的重要增长点。当前，我国发展跨境电子商务仍面对以下一些方面的挑战：通关服务亟须改进；市场监管体系有待建立和完善；结汇方式需调整优化；国内物流快递企业力量薄弱。为促进我国跨境电子商务的健康发展，建议重视以下工作：优化通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系；建立和完善跨境电子商务市场监管体系；加强跨境电子商务国际合作；引导和支持跨境电商平台的发展。

来有为 王开前 李广乾

近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务却保持了快速增长的态势。我国交易平台服务、物流配送、电子支付等电子商务服务业已初具规模，支撑和促进了跨境电子商务的发展。跨境电子商务具有巨大的发展潜力，将成为我国外贸的重要增长点。当前，我国发展跨境电子商务仍面对以下一些方面的挑战：通关服务亟须改进；市场监管体系有待建立和完善；结汇方式需调整优化；国内物流快递企业力量薄弱。为促进我国跨境电子商务的健康发展，建议重视以下工作：优化通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系；建立和完善跨境电子商务市场监管体系；加强跨境电子商务国际合作；引导和支持跨境电商平台的发展。

我国跨境电子商务的发展形态和发展状况

——我国跨境电子商务的发展形态

跨境电子商务是指不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际贸易活动。跨境电子商务是一种新型的贸易方式，它依靠互联网和国际物流，直接对接终端，满足客户需求，具有门槛低、环节少、成本低、周期短等方面的优势， 已在全球范围内蓬勃发展。

按照进出境货物流向，跨境电子商务可分为跨境电子商务出口和跨境电子商务进口。其中，跨境电子商务出口模式主要有外贸企业间的电子商务交易(B2B)、外贸企业对个人零售电子商务(B2C)与外贸个人对个人网络零售业务(C2C)，并以外贸B2B和B2C为主；进口模式以外贸B2C以及海外代购模式为主。按照运营模式，我国跨境电子商务可分为跨境B2B贸易服务和跨境网络零售两大类。

——我国跨境电子商务的发展状况

近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务却保持了快速增长的态势。商务部数据显示，2011年我国跨境电子商务交易额为1.6万亿元，同比增长33%；2012年，我国跨境电子商务交易额达到2万亿元，同比增长25%，同期我国外贸增速仅为6.2%。跨境电子商务具有巨大的发展潜力，将成为我国外贸的重要增长户。据商务部测算，2013年我国跨境电子商务交易规模有望突破3.1万亿元，2016年将增长至6.5万亿元，年均增速接近30%。从市场格局来看，外贸B2B在我国跨境电子商务中占主导地位。外贸B2B企业主要依托阿里巴巴(滚动资讯)、环球资源、中国制造网、敦煌网等电商平台进行信息展示，电商平台帮助企业进行在线匹配和撮合。大多数B2B贸易订单的金额较大，进出口贸易的部分环节在线上完成，目前尚未实现完全的在线交易。虽然在线全流程的跨境贸易是未来的发展趋势，但今后几年，外贸B2B仍将以信息撮合和信息化服务为主。

我国跨境网络零售近年来增势迅猛。跨境网络零售模式可细分为两类，一类是电商企业建立独立的外贸B2C网站，如兰亭集势、易宝(DX)、唯品会等；另一类是电商企业入驻第三方外贸交易服务平台，在阿里速卖通、敦煌网、亿贝、亚马逊(Amazon)等平台上销售商品。外贸C2C则主要是个人在eBay等平台上开设网店。 2012年，我国跨境网上交易额达到150亿美元，并保持了年均30%左右的增速。中国企业出口商品主要是服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品，规模较大且增速较快。跨境网络零售以个人为服务对象，呈现出小金额、多批次、高频率的交易特征。

近年来，我国跨境电子商务进口快速增长，“海淘”、“海代”等成为较流行的购物方式。“海淘”是国内消费者在电子商务平台或电商企业的网站上购买境外的商品，通过转运公司将商品运回国内。“海代”即海外代购，是国内消费者通过海外人士在境外购物。根据中国电子商务研究中心的统计数据，2011年我国海外代购市场交易规模为265亿元，2012年增至483亿元。化妆品、护肤品、奢侈品、新潮服装、电子消费品、食品及保健品是跨境电子商务进口的主流商品。

我国跨境电子商务服务业已初具规模

跨境电子商务服务业为跨境电子商务应用提供各种专业服务，包括交易平台服务以及物流配送、电子支付、信用服务等。我国电子商务服务业已经初具规模，推动了跨境电子商务的快速发展。

——跨境电子商务的交易平台服务

据不完全统计，2013年底我国电商平台企业巳超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的外贸企业已超过20万家。阿里巴巴(包括阿里巴巴国际站、阿里速卖通)、敦煌网、环球资源、中国制造网、环球市场集团、浙江网盛生意宝等电商平台企业占据了我国跨境电子商务较大的市场份额。

在外贸B2B领域，阿里巴巴、敦煌网、环球资源、中国制造网、环球市场集团等电商平台企业在海外市场已树立品牌。阿里巴巴跨境电子商务平台在国内外市场的知名度最高。2012年，平台上的供应商共获得超过45亿美元的订单；2013年上半年，平台平均每天收到1万笔订单需求，总金额超过3000万美元。阿里巴巴的统计数据显示，接近90%的订单被中国企业获得。截至2013年底，阿里巴巴跨境电子商务平台已经累积了超过1000万的全球买家的采购数据。敦煌网将自身定位为“B2B在线交易及供应链服务平台”。敦煌网以交易服务为核心，提供整合信息服务、支付服务、物流推荐、竞价排名、免费翻译等全程交易服务，并在交易完成之后向买方收取一定比例的佣金。敦煌网“为成功付费”的模式打破了传统电子商务“会员收费”的经营模式。

在跨境网络零售出口方面，由几大电商平台主导的行业格局已初步形成，但B2C市场内行业商机依然较多。通过细分市场、创新交易模式，兰亭集势等电商平台异军突起。兰亭集势的经营范围涵盖了服装、电子产品、玩具、饰品等14大类，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东、福建等省市有大量供货商。兰亭集势充分发挥互联网技术特长，开展精准营销，集合国内的供货商向国际市场提供“长尾式采购”。兰亭集势的营业收入快速增长，2009年、2010年、2011年、2012年和2013年的营业收入分别为2605万美元、5869万美元、1.162亿美元、2亿美元和2.924亿美元。

近年来，跨境电子商务进口的服务链条基本成型，拉近了我国消费者与海外品牌之间的距离。国内跨境电子商务进口B2B平台的代表性企业有进口中国网、谷迈进口网等；B2C平台的代表性企业有走秀网、唯品会等。国内知名海外代购主要是淘宝全球购，是淘宝代购全球商品的导购平台。

——跨境电子商务的物流快递服务

在跨境电子商务的带动下，近年来我国跨境包裹数量持续快速增长。据海关统计，2012年，我国海关监管的邮快件总量3.5亿件，同比增长23.4%。跨境快件中70%—80%通过电子商务的方式实现。

联邦快递(FedEx)、联合包裹(UPS)、敦豪速递(DHL)、天地快运(TNT)等国际物流快递公司是跨境包裹的主要承运商。除快递公司外，还有马士基等国际海运公司可供选择。中国邮政积极开展跨境物流快递业务，为eBay中国大陆卖家量身定制了全新国际邮递产品——国际e邮宝。国际e邮宝经济实惠，支持按总重计费，50克首重，续重按照每克计算，免收挂号费。2013年，国际e邮宝的服务已覆盖国内40多个城市，日均处理包裹达10万件。顺丰速运已经上线“海购丰运”，进入海淘转运市场。自2013年6月起，顺丰速运对中国大陆出口至美国、日本、马来西亚、韩国、新加坡的正式报关快件免收代理报关费。总体而言，尽管中国邮政、顺丰速运等国内企业都有跨境物流快递的服务项目，但在国际覆盖范围、物流配送效率、物流信息采集等方面与国际物流快递公司相比还存在较大差距，难以有效满足电商企业的需求。物流快递仍是我国发展跨境电子商务面对的主要瓶颈。

——跨境电子商务的支付服务

目前，在跨境电子商务领域，银行转账、信用卡、第三方支付等多种支付方式并存。跨境电子商务B2B目前主要以传统线下模式完成交易，支付方式主要是信用卡、银行转账如西联汇款。跨境电子商务B2C主要使用线上支付方式完成交易，第三方支付工具得到了广泛应用。

美国的第三方支付系统贝宝(PayPal)是全球使用最广泛的跨境交易在线支付工具，拥有超过1.32亿活跃用户，支持25种货币付款交易。Paypal为我国跨境外贸电商提供外币在线支付服务已有多年，被认为是国内外贸从业者的必备支付工具。我国一批优秀的第三方支付本土企业近年来逐步发展壮大，第三方支付前三强支付宝、财付通和银联电子支付占据了国内市场份额的78.5%。这些第三方支付企业已陆续进军跨境支付领域。2013年，支付宝、财付通、银联电子支付、汇付天下、通融通等17家国内第三方支付企业获得了跨境支付业务试点资格，它们可以通过银行为小额电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付及相关结售汇服务。

(作者单位：国务院发展研究中心)