羊城晚报讯记者林曦、实习生赵松林报道：作为信息化时代优化电子商务经营和监管流程的创新产物，电子发票是实现全流程电子商务和电子采购的关键一环。昨日，京东华南首张电子发票在广州诞生。至此，京东电子发票覆盖范围已扩大至16个省市自治区。据了解，广州电子发票试点将分三个阶段进行，目前第一阶段才刚刚开始。

企业节省成本可观

2013年6月27日，内地首张电子发票由工作人员在京东商城开具。此后，京东又在江苏、上海、浙江等地开展试点工作。据京东集团税务与资金副总裁蔡磊透露，自9月底京东将陆续在各地区默认对个人消费者开具电子发票。

“电子发票项目得到了来自政府的全面支持,”蔡磊难掩兴奋之情,“默认开具”将大力推动电子发票的广泛应用。”有分析师认为，对大型电商来说，使用电子发票可以在很大程度上节约成本。蔡磊表示，京东坚持为每一件商品开具正规发票。如果发票能实现全面电子化，每年将为京东节省上亿元。

报销难问题仍未解决

在推出首张电子发票一年后，京东日前和人保财险合作，在北京开出了首张对公可报销电子发票。公开资料显示，首批可以接收对公可报销电子发票的试点单位包括中国电信、中国联通与人保财险。业内人士认为，这一突破具有重要的历史意义。

不过京东方面人士表示，尽管试点一年多开出了2000多万张电子发票，但目前只有北京地区首批试点单位可以实现报销，可报销电子发票的大规模推广还有赖于开具企业、接收单位和政府部门的共同努力。据了解，目前《税务法》、《会计法》都要求报销发票必须是纸质的，而与传统发票不同，电子发票就是一份电子文档载体。受累于此，可报销电子发票暂时只能进行试点工作。

根据统一部署，广州市电子发票应用试点工作将分三个阶段进行。不过有消费者质疑，如果电子发票不能报销意义将非常有限。专业人士指出，电子发票目前仅可以作为合法的交易凭证和保修凭证，至于是否能用于报销或许要等试点工作结束后才能揭晓。

财政部将完善顶层设计

据记者了解，广州市电子发票试点将分三个阶段推进，第一阶段推出的电子发票只是面向个人消费者开具，并不面向企事业单位，因此不会面临报销问题；至于何时进入第二阶段，实现对本地企业（单位）开具电子发票，目前尚无时间表。

“这涉及现有法律法规的衔接等顶层设计。”广州国税局信息中心副处长叶家成在接受采访时表示，电子发票会计入账确实是一大难题，何时突破还不好说。

不过有相关人士透露，去年12月，国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家档案局四部委联合下发《关于组织开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》，要求各地区配合做好试点工作，进一步完善电子会计档案管理制度。京东方面透露，今年6月在财政部等四部委的指导下，与人保财险和北京市国税局电子发票服务平台开展密切合作，首次实现了电子发票开具、取得、入账、归档、回传的全流程信息化闭环管理。相关人士表示，财政部等国家部委也在研究电子发票的各项问题，会尽快完善顶层设计。

业内人士表示，电子发票会计入账能带来良好的经济效益和社会效益。对于税务机关来说一方面能有效遏制虚假发票，另一方面也便于政府监管，有利于规范电子商务市场秩序，促进电子商务健康快速发展。

林曦、赵松林