携号转网不合作 武汉移动被罚款60万

导语：携号转网业务开展以来，运营商多采取“非暴力不合作”的态度应对，用户办理携号转网多遭限制。针对此种情况，经济观察网记者独家获悉，武汉移动被湖北省通信管理局以限制用户携号转网为由开出罚单60万元。

经济观察网 记者 刘振华 9月20日，工信部公布江西、湖北、云南三省可办理“携号转网”业务。这是继天津、海南之后第二批携号转网的试点省份。但是携号转网业务开展以来，运营商多采取“非暴力不合作”的态度应对，用户办理携号转网多遭限制。针对此种情况，经济观察网记者独家获悉，武汉移动被湖北省通信管理局以限制用户携号转网为由开出罚单60万元。

经济观察网记者在关于武汉移动行政处罚意见告知书上了解到，移动武汉分公司限制用户号码携转。此举违反了《移动电话用户号码携带试验管理办法》十二条规定。那么武汉移动究竟是怎么样限制用户携转的呢？一位供职于武汉移动的内部人士向经济观察网记者揭示了内幕。

该人士表示携号转网是国家层面的政策，但是各地运营商在具体的操作层面上有太多的 洞可以阻拦用户携转行为。例如套餐合约尚未结束的用户不能转网，特殊号段不能转网，以及转网之后用户无法收到来自银行、邮箱的短信，原有的积分被清零等，更有媒体曝出办理携号转网需要经过30多项流程。

该人士表示在武汉地区开展号码携转业务后，平均每天都有400左右的用户申请办理号码携转业务。但是真正办理成功的用户却寥寥无几，武汉移动办理成功的该业务的几率为0.27%。

“携号转网是多家运营商采用的是共同的携转平台，一旦用户申请了携号转网业务后台立即就会向原运营商发送一条短信。这时携出运营商就会采取一些措施来挽留用户。”该人士向经济观察网记者解释了为什么用户一旦申请了携号转网就会有优惠赠送。

此外武汉移动还对号码携转营业厅办理做了相关限制，用户携号转入的业务几乎在所有营业厅都能办理，但是携号转出的业务则只能在三个偏僻的营业厅办理。例如其中一个能办理号码携出业务的楚平路营业厅附近就是殡仪馆，市民并不能很轻松的找到该营业厅。正是如此多的限制条件导致用户望而却步，也让携号转网叫好不叫座。

尽管携号转网遭遇泼冷水，但从通信业的发展大趋势来看，携号转网的前景依然值得期待。携号转网是电信业市场化改革的重要一环，将激发通信产业的活力。携号转网还将倒逼运营商业务创新，提高用户粘性，促进通信产业生态健康发展。

目前，号码携带已经成为国际上公认的电信市场开放的标志性政策之一。号码携带可以增加用户的消费选择权，有利于激励运营商提高服务水平和业务创新，节约国家的号码资源，使得市场竞争格局更加合理，从而使用户成为最终的受益者。工信部于2010年11月起在天津、海南开展了号码携带试验。其中海南省已于2014年5月17日实现由单向号码携带调整为双向号码携带。9月20日，工信部公布江西、湖北、云南三省可办理携号转网业务。

此次武汉移动被开出罚单势必会引起运营商的相关动作。湖北省移动公司工作人员透露，湖北省移动市场部负责人马晓晖就该事件到湖北省通信管理局进行会谈，目前该罚单还尚未执行。