本报记者 黄锴 上海报道

近日，国家网信办表示，“友加”软件因为涉嫌色情营销，遭到国家网信办的处罚，并在主要应用商店下架。目前，相关部门正对此事作进一步调查。

据媒体公开报道，上海掌颐网络科技有限公司推出的“友加”软件炮制了“95后萌妹用身体换旅行”等虚假新闻，进行色情营销炒作，同时该软件还存在大量淫秽色情及低俗信息等问题。国家网信办第一时间展开调查，并初步查明了相关问题。

之后，友加在官网上发布声明称，其在网络营销过程中采用的过于低俗的传播方式，给社会大众和媒体造成了极其负面影响，公司已深刻认识到自身的错误和问题，对所有网民和政府相关部门表示深深的歉意。友加还表示，会积极配合有关部门开展自查和全面整改。

就在10月26日，国家网信办在座谈会上透露，将出台APP应用程序发展管理办法。10月25日，中央网信办主任鲁炜在推进网络空间法治化的座谈会上透露，我国将加强互联网立法，依靠严密的法律网来打造规范的互联网。根据国务院授权，国家网信办负责网上内容管理和网上执法。这意味着，涉嫌色情炒作的“友加”成了座谈会后首个被处罚的APP。

屡禁不止

友加是一款基于地理位置的移动社交应用，通过这款应用，用户可以发现全球任意距离范围内的陌生人或者朋友，查看对方个人信息和位置，免费发送短信、照片、语音和短视频。

事实上，不仅是友加，眼下不少手机社交软件都成了不良内容的集散地。今年4月初，一款名为“秘密-朋友圈的匿名爆料”（简称“秘密”）的APP登陆苹果和安卓市场，并迅速走红，位列社交类软件下载榜榜首。然而，仅仅过了一个月左右，这款软件便遭遇下架。

在“秘密”软件中，充斥着大量“小三”、“出轨”等内容，满足了一些人窥视、发泄、八卦的欲望。谈论这些内容的用户则并不以真面目示人，只是自发聚成一个个群组。而那些语出惊人的内容，则被批评为“编造、虚构成分居多。”

“秘密”也不是第一款被叫停的社交应用。早在2010年4月，新浪微博平台曾上线过类似的匿名社交应用“树洞机器人”，用户可以选择将秘密告诉“树洞机器人”，“树洞机器人”再将秘密分享给其他人。尽管设置了关键词过滤系统，但一些侵犯隐私的不当言论依然被发布出去。于是，上线一年左右，这个应用随即被新浪叫停。

此外，陌陌等基于地理位置的陌生人交友软件的盛行，纷纷滋长了大量不良信息的传播。

据了解，手机社交软件在拥有庞大用户群和海量信息后，通常会通过事前技术过滤和接到举报后人工处理两种方式清除不良信息。“但实际操作中，信息的审核取决于管理者对这一块有多重视。”国内婚恋交友平台“世纪佳缘”的一位管理层向记者表示，“因为社交软件本身不具备倾向性，关键是运营人员选择在什么方向上引导。”

据悉，对于比较明显的违法信息，软件运营者通常会采取事前技术过滤措施。以世纪佳缘为例，公司会对用户发送的敏感关键词进行屏蔽，并提醒接收方注意。此外，世纪佳缘与腾讯、去哪儿、阿里等进行合作，建立新的数据库，打通诚信体系。举例来说，如果一个QQ号被腾讯认定为诈骗号，那么有人用这个QQ号注册世纪佳缘的时候，同样会被认为是问题QQ号。

即便如此，在面对海量信息时，无论是技术过滤还是人工处理，都很难完全杜绝违法内容。上海交通大学媒体与设计学院讲师魏武挥指出，“在社交软件上，用户会不断地生产信息，要做到每一条都审查，确实不太可能。”

监管缺失

众所周知，微信、陌陌等手机社交软件是新兴事物，国内在这方面的法律制度尚不完善。而法律监管的缺失，也给了不法分子可乘之机。

目前，国内已经出台了《互联网信息服务管理办法》和《互联网禁止传播淫秽色情不良信息自律规范》，但实际监管起来有很大难度。根据《互联网禁止传播淫秽色情不良信息自律规范》的规定，互联网信息服务提供商不得开设或变相开设为不道德性行为和性交易提供便利的频道或专栏。若违反该自律规范的，应及时纠正违规行为；经劝说、警告无效的，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会有义务向政府有关部门建议，取消其提供相关信息服务的资质。

但需要指出的是，这一规定只是自律规范，并不具备法律的强制力。且这一规定只适用于互联网，并不适用于软件。

除了法律监管的空白，行业自律的情况也不容乐观。对于更多的小型社交应用来说，最小的投入和最大的收益是其追逐的方向。互联网的盈利模式主要是广告和人气，软件开发商自然希望内容越吸引眼球、人气越多越好。而信息审查则需要投入大量人力物力。基于这些因素，这些软件对事前信息审查的积极性并不高。

“很多软件开发者希望一夜成名，因此倾向于传播两种内容，一是谣言，二是情色性内容。殊不知，这其实是搬起石头砸了自己的脚。”上述世纪佳缘管理层表示。

在此基础上，一些软件开发商发现违法信息后，采取的大多是治标不治本的“ 号”措施。 号之后，违法者仍然可以重新注册新账号，继续发布不良信息。这些因素，统统增加了对利用手机软件传播情色信息的打击难度。

此外，大多数手机社交软件无需实名注册，相关对话记录可以立即删除。监管部门的调查取证遇到较大阻碍，同样不利于对违法行为进行有效监管和治理。

有关专家称，相关部门应该即刻查缺补 ，找出移动终端软件管理上存在的制度盲区和真空地带，有针对性地推出相关的法律法规。

在魏武挥看来，过去，监管部门对违法APP的处罚并不重，往往是软件停摆两三天后就能继续运行，软件开发者们的违法成本很低。但此次对于友加，监管部门直接让其下架，显然是“动真格”了。“在当下市场，一个APP只要下架三个月基本就完蛋了，”他指出，“只有让违法者付出很高的代价，才能杜绝这类违法现象。”（编辑 卢爱芳）