央广网北京11月9日消息 从去年底工信部发放首张TD-LTE模式的4G牌照，三家运营商共同开启了4G新纪元，转眼一年过去了，中国移动形成一家独大的局面，不过，现在，改写历史的时刻或许很快就会到来，有消息称，工信部已开始着手第二张4G牌照——FDD-LTE牌照发放的准备工作，如果不出意外，中国电信和中国联通翘首以盼的FDD牌照将于12月正式发放。

4G就是我们通常所说的第四代移动通信技术，目前国内4G制式包括TD-LTE和FDD-LTE两种，FDD-LTE这一4G标准是欧美大多数国家的主流4G标准，TD-LTE模式4G网络则是由我们国家主导，在日本、中国香港等地区被采用的4G标准，鉴于中国移动在世界电信运营商领域的影响力和号召力，也就成为了TD-LTE网络有力推动者，换句话说，研发TD-LTE模式4G网络的这杆大旗主要落在了中国移动等一些公司的肩上，根据我们国家4G牌照发布的规定，我们国家4G网络采用TDD/FDD-LTE 4G混合组网的发展模式，去年12月份率先发放了TD-LTE模式4G商用牌照，国内三家运营商中国移动、中国电信和中国联通，都拿到了TD-LTE制式的4G牌照。

但由于对联通和电信而言，无法从自己的3G制式平滑演进到我国主导的这种4GTD-LTE模式的4G中，而第二张牌照FDD-LTE又迟迟未发，所以他们两位一直处于原地踏步的位置，最终形成了，在4G市场中国移动一骑绝尘独领风骚，中国电信干打雷不下雨，而中国联通死守它已经非常优秀的HSPA+模式的3G网络。

据消息人士透露，中国联通、中国电信已经陆续接到工信部要求，在11月前完成FDD LTE制式4G基站的升级、架设工作。电信方面，在取得国内部分城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验的批准后，已于7月下旬在16个城市推出4G手机服务，并于9月初进一步扩展至另外24个城市，上个月中国联通、中国电信TDD/FDD-LTE混合组网实验范围第三批新增237个城市。加上第一批的16个城市，第二批的24个城市，总计达到277个城市。

这意味着中国联通、中国电信TDD/FDD-LTE混合组网4G网络已经覆盖国内绝大多数城市。由于国际通用的FDD LTE模式的4G技术是从WCDMA制式的3G技术演进而来，中国联通只需要在现有的WCDMA基站上加装网络升级模块即可平滑过渡到世界通用的FDD LTE模式4G网络，也正是由于这个因素，今年上半年中国联通在4G市场表现的非常淡定，只待工信部发放FDD LTE模式4G牌照，中国联通FDD LTE制式的4G基站就可以轻松实现了广泛覆盖。

中国电信呢？今年6月份，工信部给中国电信和中国联通16城市FDD LTE试商用拍照，之后又陆续开放了一些城市FDD LTE模式4G网络的试商用，经过几个月的试商用反馈的数据来看，中国联通和中国电信在这些城市开展的FDD-LTE混合组网试验效果显著，已于近期相继提交了FDD LTE商用牌照的申请。按照之前TD-LTE发牌的要求，只要各制式互操作相对成熟后，就可发放FDD-LTE牌照。

按照联通、电信在混合组网的部署，对他们来说，TD-LTE用于城市热点区域覆盖，FDD-LTE用于广域覆盖。这意味着如果有了第二张FDD4G牌照，老百姓可以有更多的选择，而连两种制式也可以形成有效互补。

从目前国内三大运营商4G市场占有量的形式来看，中国移动是占有绝对优势的，但是，这种优势能不能长久保持下去，还得打一个大大的问号。毕竟，FDD LTE是世界通用的4G标准，技术更加的成熟，一旦FDD牌照发放，会对中国移动4G市场开拓产生强烈的冲击作用。受制于技术的限制，中移动主导的TDD-LTE只能依靠建设更多的基站，来保证网络的覆盖从而提升4G用户体验。通过过去一年的时间，中移动充分利用抢跑优势，以庞大的经济实力做后盾快速推进TDD-LTE网络基站建设。

数据显示，近期中移动已提前启动TD-LTE网络第三期建站工程建设，计划年底建成70万个4G基站，远高于预期的50万个基站。

从中国联通来说，表面来看，在4G网络覆盖上，中国联通与中移动相比没有明显优势。但是中国联通现有的3G基站在低成本平滑升级后即可轻松实现4G网络大面积覆盖，可以直接提供4G服务，覆盖范围就可能迅速超越中移动。而近日推出的“双4G”战略就是它的秘密武器。

从中国电信来看，现在他们打出的是亲情牌，在资费等定制方面做文章，例如，现在主推的个人定制、一卡双号，就是利用移动互联网的特质所推出的新产品，“个人定制”产品定义为中国电信去套餐化的前奏，就是套餐不清零，语音、短信、流量可以互换；一卡双号实质又是去漫游的前奏，就是没有了漫游费。

(原标题：工信部年底前或将发放第二张4G牌照)