原标题：社交网络需为恐怖言论担责

□崇山

“伊斯兰国”等恐怖组织近一段时间以来通过互联网开展网络攻势,利用网络的开放性、便利性和隐蔽性开展多项活动,如招募人员、上传“斩首”人质视频、宣扬极端思想等。为了遏制恐怖主义言论在网络上的传播,法国本月拟公布一项新的法律草案,规定社交网络需要为发布在其平台上的恐怖主义言论及仇恨言论担责。如果面对恐怖言论的散布毫无作为,将被视作发布恐怖言论及仇恨言论者的“共犯”。

遏制网络恐怖言论

巴黎《查理周刊》恐怖袭击事件发生后,法国强化了多项与反恐相关的法律法规,本月还将公布一项新的法律草案,对互联网公司施压,使谷歌、Facebook、Twitter等互联网公司对其社交平台上发布的宣扬恐怖主义的言论负责。

法国总统弗朗索瓦·奥朗德1月17日在巴黎表示,法国2月将公布一项新的法律草案,使得社交网络为发布在其平台上的恐怖主义言论及仇恨言论担责,如果互联网运营商不作为,就将成为发布恐怖言论及仇恨言论犯罪者的“共犯”。

新的法律草案将涵盖所有社交媒体平台上发表的信息。如果新法最终获得通过,那么包括谷歌、Facebook在内的多家互联网服务公司未来都需要加大对发表在其平台上的言论的监管力度,并且还要把一些与恐怖主义相关的内容移除。

面对可能影响互联网公司日常运营的新法律,上述公司目前并未立即发表回应或作出评论。

社交网络需要担责

弗朗索瓦·奥朗德总统在巴黎表示,在即将建立的新的欧洲法律框架下,社交网络将需要为其使用者发布在网络上的言论负责。奥朗德还特别提及,一些知名的大型互联网运营商尤其应该关注这一新法律。虽然奥朗德并未在讲话中点名提及互联网公司的名字,但是像Facebook、谷歌、Twitter等公司显然在被法律管辖之列。奥朗德是在一个纪念二战期间被驱逐的犹太人的活动上公布上述立法计划的。

奥朗德还做出比喻说,新法实施后,互联网公司就不能再对发布在其平台上的恐怖及仇恨言论“紧闭上眼睛”,否则“就将被当作其所承载内容的共犯”。

在近日举行的达沃斯经济论坛上,奥朗德也曾敦促互联网公司打击非法内容,帮助各国政府寻找可能对公众构成威胁的潜在犯罪分子。

在透露新的法律草案的同时,奥朗德再次提及了上月发生在巴黎讽刺漫画杂志《查理周刊》的恐怖袭击事件。正是自《查理周刊》恐袭事件发生后,法国国内要求加强对社交网络上言论监管的呼声愈加高涨。

此外,欧盟及法国官员也曾在恐袭事件后发表声明,指出应遏制及 堵互联网上的恐怖主义宣传及恐怖言论,并提出在这一过程中互联网服务提供商应承担责任,避免其成为网络恐怖言论散布的“合作者”。

据悉,法国内政部长伯纳德·卡泽纳夫表示,他不久后将访问美国,为新法律的实施寻求Twitter、微软、谷歌、Facebook等公司的帮助和支持。

不过,在奥朗德透露2月将公布新法律草案后,一些法律界人士质疑,这一法律将侵犯言论自由,因为该法要求互联网公司负责网络言论监管。也有人提出,给人们在社交网络上发表的言论“加上盖子”,很可能将不会在欧洲国家受到欢迎。

网络反恐道阻且长

目前,越来越多的恐怖组织如“伊斯兰国”、索马里青年党等利用互联网招募人员、传播暴恐思想、传授暴恐技术、筹集恐怖活动资金并策划恐怖袭击活动。可以说,网络上的恐怖主义言论已经成为影响互联网健康发展的“毒瘤”,而网络已成为恐怖势力开展活动的主要工具之一。同时因网络环境的复杂性、虚拟性和隐蔽性,网络甚至已成为恐怖组织“兜售”其极端思想的“理想场所”。

例如,索马里青年党就曾利用Twitter发布恐袭预告,而近年来制造了多起恐怖袭击事件的“伊斯兰国”极端组织更是擅长利用社交网络来传播暴恐思想、发布恐怖威胁。

据悉,“伊斯兰国”极端组织还特别在Twitter上注册账号,以进一步利用社交网络散播恐怖主义思想。此外,该组织还制作了精美的招募人员视频,开发了传播恐怖思想的在线游戏和移动应用。为此,美国方面曾特别报告称,“伊斯兰国”通过社交网络组织了高效的网络宣传活动,除了在Facebook、Twitter、YouTube宣传外,它还利用很多其他的社交平台及使用蠕虫网络传播信息。

值得庆幸的是,国际社会已认识到网上传播恐怖信息的危害,并开始展开行动。2013年12月,联合国安理会一致通过第2129号决议,对恐怖分子利用互联网实施恐怖行为,包括煽动、招募、资助或策划活动表示严重关切,明确要求联合国反恐机构会同各国和有关国际组织加强对这些活动的打击力度。

面对恐怖组织的网络攻势,一些社交网络也已经开始援引所在国法律屏蔽恐怖言论及信息,希望通过阻断恐怖组织信息传播渠道来遏制恐怖主义思想的蔓延。

此次法国酝酿中的新法律出台后,更将掀起一场依据法律发起的针对网络恐怖主义的“狙击战”。然而,互联网及社交网络平台本身的开放性也让互联网服务提供商在执行法律时面临两难的境地。

此外,由于网络环境的特性,网络恐怖言论并无法完全根除,恐怖分子很容易找到可乘之机。即便删帖,恐怖分子也能随时从世界任一地方重新登录并发布信息。因此,防范网络恐怖主义、遏制网络上的恐怖言论并不能依靠一部法律的出台毕其功于一役。

(来源:法制日报)

原标题：社交网络需为恐怖言论担责

稿源：人民网

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