作者：于杰

“全球互联网母巢”ICANN正逐渐从“实质上”脱离美国政府的控制。在演化为真正成熟的全球性组织之前，

多利益体参与博弈仍是必经过程。然而当互联网全球共治时代来临之时，中国应该怎么办？

被喻为“全球互联网母巢”的ICANN(国际互联网名称和编号分配公司)正逐步实现从“实质上”脱离美国的控制。中国计算机报获悉，美国政府机构于3月14日宣布将放弃对ICANN的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。

互联网域名系统北京市工程研究中心副主任邢志杰在接受中国计算机报记者采访时表示，互联网虽然诞生于美国，但在其全球化过程中，与各个经济体发生了密切关联。时至今日，各个经济体对互联网安全的重视程度日益加深，利益诉求不断扩大，参与互联网发展乃至顶层设计的愿望越来越迫切。

据了解，ICANN虽被公开资料更多描述成“非营利性的国际组织”，但其年报中最多提到的关键词就是“利益”。由此来看，在成为一个真正成熟的全球性组织之前，鼓励多利益主体参与管理和博弈是其必经的过程，而当互联网全球共治时代到来之时，中国应该做些什么？

老熟人ICANN

据了解，目前中国境内正运行着5个根域名的镜像节点，也是我国境内DNS查询请求最主要的服务节点。

“这些镜像服务器对整体提升我国互联网运行效率有所帮助，而且也使得我们积累了管理根服务器的初步经验。”邢志杰对中国计算机报记者说。

不过，这些根镜像服务器在中国的开通受到国内互联网业界广泛关注的同时，也引发了争论，而焦点在于镜像服务器只能提升一定的访问速度，却无法保证网络安全。一名国内域名服务商的高层甚至公开表示，“顶级域名完全被美国控制很不安全”。

但这些因素并没有阻碍中国与ICANN的持续沟通，ICANN全球会议曾先后在上海和北京选址，ICANN的高管们也逐渐增加了访华的次数，而双方交流的话题范围也在沟通过程中不断扩大。比如，IPv6技术更多被提及。

时任ICANN总裁及首席执行官保罗 特沃尼教授在接受中国媒体采访时称，将IPv4协议向IPv6协议过渡是为了彻底解决互联网地址不足的问题，是ICANN正在努力推进的工作之一。

显然这与中国下一代互联网域名根服务器关键技术的研发方向恰好吻合。由于IPv4的技术因素，全球域名根服务器的数量被限制为13个，但随着IPv6演进，数量突破13个的技术条件已具备。

因此，IPv6网络的推广和部署将促进对IPv6下域名系统根服务器的调整，并极有可能打破美国等互联网强国垄断根服务器的局面，因为下一代互联网IPv6域名根服务器技术主要就是为了解决根服务器数量扩展的问题。

中国计算机报记者了解到，互联网域名系统北京市工程研究中心一直在进行下一代互联网域名服务领域，其中包括相关根运行支撑技术的研发。

“但是否扩展根域名服务器数量，各个国家是否都可以提出申请，还需看ICANN后续的政策走向。”邢志杰表示。

域名价格是否会有变化？

有国内域名服务商认为，域名系统是各种互联网应用的基石，其稳定性与安全性直接决定着上层应用的正常运行。在此之前域名根库一直掌控在美国政府手里，严格意义上讲相当于美国握住了互联网的咽喉，其影响不言而喻。

“现在美国政府宣布主动放弃ICANN管理权，中国理所当然应该积极参与。中国网民数量现已位居全球第一，而域名总量也位居全球第二，中国若能参与根库管理，将极大提高中国在互联网领域的话语权。对域名服务商而言会带来更多的安全感、更快的解析速度，以及更稳定的域名解析服务。”互联网服务提供商西部数码副总裁王先炼在接受中国计算机报记者采访时表示。