日前，广东某通讯公司老总针对手机上网“流量清零”提出“鸡腿论”，引起社会广泛关注和热烈讨论。深圳市消委会昨日公布的相关调查显示，深圳近七成消费者不满“手机流量按月清零”做法。

昨日，省消委会携广州、深圳两地消委会呼吁通讯运营商取消流量清零，允许消费者把吃不完的“鸡腿”留到下一餐，同时呼吁运营商降低服务资费、允许带号转网、增强流量计费透明度。

三成消费者未用流量也被扣费

“套餐内流量月底清零是运营商的通行做法，打个比方说，在肯德基买了全家桶套餐，吃不完的鸡腿总不能退回去吧？”广东某通讯运营商负责人的“鸡腿论”，引发公众对“套餐内流量月底清零”规则的热议。

为深入了解消费者对通讯服务的满意度和需求，近日，广东省消委会统筹广州、深圳两市消委会分别开展了《手机上网消费满意度调查》、《信息消费满意度调查》。结果显示，深圳消费者对三大运营商平均满意度61.2%。

而消费者对通讯运营商提供的商品和服务不满意集中在：套餐流量剩余部分按月清零、信号不稳定、上网速度慢、资费过高、通讯覆盖范围小和限制“带号入网”等方面，其中，“套餐流量剩余部分按月清零”为中选率最高的项目，深圳近七成（69.7%）受访者认为不合理。

南方日报记者从深圳消委会获取的信息也证实了消费者对这一规则的不满。深圳市区两级小区去年共受理了关于手机流量问题的投诉达391件，其中消费者在未使用流量的情况下被通信运营商扣除手机话费占三成以上。

“从调查结果看，将近2/3的消费者在为超流量而付费，但他们剩余的流量却被按月清零，这是引起消费者不满的重要原因，而且涉及面很广。”深圳市消委会法律部部长靳丽娟说。

靳丽娟认为，套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费，这一条款由运营商单方制定，对消费者而言是很不公平的条款，具有霸王条款的性质。

消委会呼吁让消费者带走“剩鸡腿”

深圳消委会的调查显示，有人建议按季度清零，有人建议按半年清零，有人建议按年清零，还有人认为不应该清零，应该用完为止。

对此，省消委会携广深两市消委会，倡议通讯运营商尽快修改诸如“流量清零”等消费者普遍反对的规定，“允许消费者把吃不完的‘鸡腿’留到下一餐”，尽快推出更加合理优惠的服务套餐。

而深圳市消委会的看法是，运营商要科学地设计手机流量计费周期，根据消费者的实际需求，先尽快推出按季度清零、按半年清零及按年度清零等多种流量计费周期套餐，其后再过度到未用完流量可续用的消费模式。

此外，深圳市消委会建议，运营商可参考香港通讯套餐的设计，降低手机各种套餐中的服务资费计算标准或延长套餐中每月通话时长。据介绍，中国移动在去年1月初，曾在香港市场推出一名为“3G Lite”资费的服务计划，每月仅需68港元（折合人民币约55元）就能享受1700分钟通话、10000条短信及本地无限上网流量等服务。

“目前的各大通讯运营商提供的资费套餐都是由运营商单方设计，通过捆绑销售的方式提供给消费者，消费者只能从中选择，而且几乎每一档套餐中都有消费者不需要的项目，但是消费者在无自由搭配选择的前提下不得不为不需要的服务进行付费，这是很不合理的，等同于捆绑和搭配销售通讯。”靳丽娟说。

为此，深圳市消委会建议运营商秉承公平互利的交易原则，去除为人所诟病的捆绑销售的内容，给予消费者自由选择所需的服务项目的权利，并按照自愿接受的服务进行付费。