征求意见稿的第一条是“为制止和打击生产、销售、使用窃听窃照专用器材和伪基站设备的违法犯罪行为，维护公共安全和社会秩序，保障公民人身财产安全，制定本规定”。也就是说，规定的出台主要是为打击违法犯罪行为，因此利用窃照设备来打击犯罪，本身并不违反规定。公安侦查机关作为侦查手段使用窃照设备虽不违法，但不能滥用。而媒体使用窃照设备行使公共监督权力，曝光不法行为，维护公众利益，也应有相应标准来约束规范使用。